2007年和2008年,內蒙古男子吳保全因網(wǎng)上發(fā)帖舉報征地問(wèn)題兩度被鄂爾多斯市警方跨省抓捕,第一次被刑拘10天,第二次以誹謗罪被判刑1年。吳不服而上訴,結果,在沒(méi)有新增犯罪事實(shí)的前提下,重審后刑期卻從1年改判至2年(4月20日《京華時(shí)報》)。
長(cháng)期以來(lái),總有一個(gè)怪象困擾著(zhù)人們,法律上寫(xiě)得明明白白的自訴犯罪,時(shí)不時(shí)地被人作為公訴犯罪來(lái)處理,這樣程序上的法律虛無(wú)主義告訴我們,對于類(lèi)似的發(fā)帖被抓現象,不能滿(mǎn)足于個(gè)案的糾正,我們應該有著(zhù)一體化的解決機制,只有這樣才能維護法律的嚴肅性,保護公民的權利。
首先,程序上應明確自訴轉化為公訴的條件。公安機關(guān)對于刑法規定的自訴案件,作為公訴案件立案的,其立案權應該上提一級,防止地方勢力影響司法程序。檢察機關(guān)對于此類(lèi)案件審查批捕的應當統一由省級院批準。其實(shí)我們心知肚明的一個(gè)事實(shí),就是之所以大量的類(lèi)似案件存在的根源,在于司法過(guò)程受到了干擾,在現行的體制下,我們必須借助于上級司法機關(guān)的相對超脫,來(lái)實(shí)現在此類(lèi)案件上的公正,防止地方司法機關(guān)“在人屋檐下,不得不低頭”,在現有機制下實(shí)現最大限度的公正。
其次,國家相關(guān)部門(mén)出臺司法解釋?zhuān)鞔_侮辱罪、誹謗罪應當由自訴案轉化為公訴案的實(shí)體條件。侮辱罪、誹謗罪,除侵犯重大公益的,在刑法上為自訴案件,但是在實(shí)踐中因為種種對于刑法不正確的理解,將并不涉及國家社會(huì )重大公益的相關(guān)涉案行為,如涉及一地縣委書(shū)記等官員,甚至私營(yíng)廠(chǎng)長(cháng)等社會(huì )人士侮辱誹謗行為,這些本質(zhì)上屬于自訴的案件,作為公訴案件處理,由公安機關(guān)拘留、檢察機關(guān)批捕,法院判處實(shí)刑。除已經(jīng)曝光并得到嚴肅處理的案件外,各地尚有一些未曝光的案件,這些自訴轉公訴的案件有損于法律的嚴肅性,無(wú)助于對真正侵犯公益必須進(jìn)行公訴的案件的處理,影響了對于此類(lèi)犯罪刑事公訴的威懾力。
最后,還希望在必要的情況下法律明確規定對于起訴主體的不適格的訴訟,作為無(wú)罪處理、從司法上予以制約,明確凡是違反法律規定,不合乎自訴案件轉化為公訴案件條件的,因為控告主體不適格、檢察機關(guān)應一律不起訴,法院也應一律作無(wú)罪判決。雖然時(shí)不時(shí)暴露出類(lèi)似的案件損害了法律的尊嚴,但無(wú)論怎樣,人們都應努力保持著(zhù)對于法律的敬畏,希望通過(guò)一體化的解決機制,來(lái)克服當前嚴重損害法治形象的類(lèi)似案件。(鄒云翔)
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