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　　新“八股”貽害四方圖根治須下猛藥

　　記者 郭奔勝 周偉

　　“當前的文風(fēng)、話(huà)風(fēng)、作風(fēng)的確病了，而且還病得不輕”，基層一些干部群眾呼吁，必須充分認識到新“八股”對黨群干群關(guān)系的危害以及對黨風(fēng)、民風(fēng)的侵蝕，需要多方采取措施加以根治。

　　不可小視新“八股”危害

　　新“八股”存在典型的空洞癥、作秀癥、虛假癥，因此帶來(lái)的突出問(wèn)題就是：一些領(lǐng)導干部的語(yǔ)言表達出現模式化，說(shuō)話(huà)拒人于千里之外，缺少親近感和說(shuō)服力；產(chǎn)生了嚴重的“媚上”心態(tài)，明知是形式主義的東西，也要用形式主義來(lái)對待；用學(xué)習文件代替調查研究，沒(méi)有調查研究，照樣拍腦袋決策。因此，新“八股”病的危害不可小視。

　　危害一：讓一些領(lǐng)導干部面對社會(huì )矛盾時(shí)“心發(fā)慌”。眼下一些地方和領(lǐng)域群眾信訪(fǎng)問(wèn)題比較突出，作為當地或部門(mén)的主要負責人，本應該迎著(zhù)矛盾上，認真解決群眾反映的問(wèn)題。但事實(shí)上情況卻令人擔憂(yōu)，少數領(lǐng)導干部與群眾玩起了“躲貓貓”，上訪(fǎng)群眾從前門(mén)來(lái)，領(lǐng)導干部從后門(mén)溜，這些干部沒(méi)有勇氣面對上訪(fǎng)群眾。對此現象，一位當過(guò)縣委書(shū)記的老同志認為，這是典型的領(lǐng)導干部“群眾工作本領(lǐng)恐慌癥”，與新“八股”病感染不無(wú)關(guān)系。這位老同志說(shuō)，一些干部在臺上說(shuō)話(huà)盡是些空洞無(wú)味的“八股語(yǔ)言”，久而久之，領(lǐng)導干部的群眾式語(yǔ)言不見(jiàn)了，用“官話(huà)”去和群眾對話(huà)，自然就對不上茬，更何況是要解決復雜的信訪(fǎng)問(wèn)題呢。沒(méi)有了群眾語(yǔ)言，也就難有做群眾工作的本領(lǐng)，因此，這些干部在面對信訪(fǎng)群眾時(shí)，要么是高談闊論，令群眾生厭，要么是一躲了之，令群眾生氣。據此不難發(fā)現，“八股”話(huà)風(fēng)、作風(fēng)不僅損害了領(lǐng)導干部在群眾中的威信，還確確實(shí)實(shí)束縛住了干部的思想，把生動(dòng)活潑的局面變成了“千官一面”的臉譜。

　　危害二：催生了形式主義的流行。行為的“八股”風(fēng)、決策的“八股”風(fēng)是滋生形式主義的溫床，在一些領(lǐng)域、一些地方、一些領(lǐng)導干部身上表現十分突出。比如檢查工作中存在典型的“八股”作風(fēng)，一般是先發(fā)通知，接著(zhù)組織浩浩蕩蕩的檢查隊伍，再神氣十足地走一圈。由于基層對這一做派早已心知肚明，所以在應對這類(lèi)檢查時(shí)得心應手——所有精力基本都花在“面子工程”上：首先，把馬路打掃干凈，標語(yǔ)高高掛起來(lái)，一副熱情歡迎的樣子；其次，把各種臺賬建立起來(lái)，擺滿(mǎn)一柜臺，甚至擺滿(mǎn)一屋子，特別要把榮譽(yù)室裝扮好，各種榮譽(yù)必須充分展示出來(lái)；最后，精心組織匯報材料，往往是只說(shuō)成績(jì)不說(shuō)問(wèn)題，只說(shuō)爭取政策不說(shuō)主動(dòng)克服困難，等等。還有些地方，為了應對各種檢查，把臨街的房屋、道旁的樹(shù)干都粉刷一新，把“面子”一事做到極致。一些基層干部坦言，用形式主義手段應對形式主義檢查，一般都會(huì )奏效，最后的檢查評議基本都能過(guò)關(guān)，而問(wèn)題、隱患沒(méi)有多少是通過(guò)大規模檢查發(fā)現的。所以形式主義本身也成了新“八股”的內容。

　　危害三：阻隔了干群之間的心靈交流。調研要人陪、下鄉車(chē)里坐、看好不看差，等等，這些“八股”作風(fēng)猶如一堵堵墻橫亙在干部、群眾之間，阻絕了干群之間的心靈交流。這一現象也引起了一些基層干部的關(guān)注。江蘇省張家港市鳳凰鎮黨委書(shū)記張偉說(shuō)，有一次他到一個(gè)村去了解情況，在一個(gè)農戶(hù)家里，他問(wèn)這家人認不認識站在一旁的村支書(shū)，結果他們搖頭，到其他村也有類(lèi)似的情況發(fā)生。這個(gè)現象讓張偉感到手心冒汗，怎么村民竟然不認識村支書(shū)？這不禁讓他想起自己過(guò)去在村里生活時(shí)，村支書(shū)是村里威望最高的人，不僅大人很熟悉，就連小孩也認識他。對比之下，現在的情形實(shí)在令人擔憂(yōu)。一些群眾也反映，基層領(lǐng)導干部習慣坐在車(chē)里到農村了解情況，用在會(huì )議室聽(tīng)匯報代替走村入戶(hù)式調查研究。車(chē)來(lái)車(chē)去，隔著(zhù)車(chē)玻璃去觀(guān)察社會(huì )、了解群眾，時(shí)間久了，他們對百姓的心聲和疾苦，聽(tīng)得少、想得少、關(guān)心得少，干部在百姓心目中的分量自然越來(lái)越輕了，講的話(huà)也沒(méi)人聽(tīng)了，少數干部身邊圍著(zhù)的盡是些有所企圖、吹牛拍馬的人。張偉說(shuō)，心靈的鴻溝至寬至深，鄉村是黨的執政基礎，如果任憑“八股”作風(fēng)損害黨群干群關(guān)系，這個(gè)基礎將根基不牢。

　　醫治新“八股”刻不容緩

　　新“八股”是清新文風(fēng)、親民作風(fēng)、純正民風(fēng)的大敵，當前要從事關(guān)執政能力建設、事關(guān)黨和政府形象的高度，認識醫治新“八股”的必要性和緊迫性，通過(guò)保護個(gè)性、群眾挑刺、培訓教育、公開(kāi)曝光等處方，逐步治愈這一疾患。

　　處方一：自上而下保護“個(gè)性”。新“八股”的突出特征是說(shuō)道理上下一個(gè)樣、作報告上下一個(gè)調，缺少個(gè)性化表達，缺乏具體措施。值得一提的是，目前新“八股”毛病已引起警惕，一些領(lǐng)導干部帶頭在吃透理論和精神的前提下，說(shuō)自己的話(huà)，說(shuō)切合實(shí)際的話(huà)，說(shuō)群眾聽(tīng)得懂的話(huà)。比如中央提出建設全面小康社會(huì )，一些地方不是做一般性安排，而是根據發(fā)展階段制訂涵蓋民生各個(gè)領(lǐng)域的小康指標，并且提出這些指標不僅要看平均數還要看大多數，不僅要看統計數字還要看幸福指數，不僅要聽(tīng)干部匯報還要聽(tīng)群眾評議，等等。這些“個(gè)性”做法，就很受群眾歡迎，也得到了中央高層的重視和支持�！皞�(gè)性化”官員的增多也被視為反對“八股”的信號。通過(guò)媒體報道和網(wǎng)民議論等渠道不難發(fā)現，越來(lái)越多的干部不僅說(shuō)新話(huà)、說(shuō)短話(huà)，還在自己的分工領(lǐng)域大膽改革，真正做到“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”。一些基層干部認為，文風(fēng)和作風(fēng)都有很強的傳導性，上面的文風(fēng)、作風(fēng)對基層的文風(fēng)、作風(fēng)具有示范意義。目前中央抓作風(fēng)、改文風(fēng)的措施，對基層產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用，不少地方提出了“無(wú)會(huì )月”等改進(jìn)措施，很受干部群眾擁護。

　　處方二：創(chuàng )造條件讓群眾挑刺。人民群眾中蘊藏著(zhù)巨大的創(chuàng )新能量，群眾的語(yǔ)言也最豐富，在醫治新“八股”上，要多發(fā)動(dòng)群眾參與。文件和領(lǐng)導講話(huà)中容易犯“八股”病，原因是在起草文件或領(lǐng)導講話(huà)稿的環(huán)節，往往習慣于翻材料、看文件，不善于問(wèn)群眾、搞調研，導致的結果是文件有精神無(wú)內容，有要求無(wú)措施，講話(huà)稿也是枯燥無(wú)味。解決這個(gè)問(wèn)題的根本辦法是，問(wèn)計于群眾，問(wèn)需于群眾，用群眾的感受去體會(huì )社會(huì )，用群眾的語(yǔ)言去表達關(guān)注，用群眾的角度去審視黨委政府的工作。一些人士認為，群眾最知道什么是形式主義，什么是官僚主義，群眾也最反感這些滋生新“八股”的溫床。因此，當前需要旗幟鮮明地發(fā)動(dòng)群眾來(lái)給領(lǐng)導干部的作風(fēng)挑刺，給各級干部的文風(fēng)挑刺，給各級機關(guān)的作風(fēng)挑刺，通過(guò)群眾的參與和監督讓文風(fēng)、話(huà)風(fēng)生動(dòng)活潑起來(lái)，讓作風(fēng)更加扎實(shí)起來(lái)，用好的作風(fēng)引領(lǐng)和示范民風(fēng)，用好的民風(fēng)影響和輻射好的作風(fēng)。在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)黨群干群關(guān)系，也在反對新“八股”中折射我們黨始終把作風(fēng)建設作為重中之重來(lái)抓的勇氣。

　　處方三：把反對新“八股”引入干部培訓教育工作中。隨著(zhù)干部隊伍的轉型，一些能與群眾大聲說(shuō)話(huà)、大碗喝酒，身上帶有濃厚鄉土氣息的干部因年齡等原因逐漸退出干部隊伍，一大批學(xué)歷高、眼界寬的年輕干部補充進(jìn)來(lái)，他們基本上是從家門(mén)到校門(mén)再到機關(guān)門(mén)，是一支充滿(mǎn)朝氣和懷有更大抱負的干部隊伍。但由于缺少豐富的工作經(jīng)驗，特別是與群眾打交道少，解決復雜社會(huì )問(wèn)題少，因此這些干部習慣于從文件里找工作方法，從領(lǐng)導講話(huà)中找應對之策，對這種現象要引起高度重視。一些基層人士建議，現在各級都十分重視干部的培訓教育，要把反對新“八股”作為重要培訓內容納入其中，通過(guò)現象分析、典型案例剖析等形式，向年輕干部宣傳新“八股”的危害，告誡年輕干部自覺(jué)防范新“八股”的影響，努力做到作風(fēng)正、形象新、活力強。另外，要把好的文風(fēng)、好的話(huà)風(fēng)、好的作風(fēng)等作為衡量干部勤政廉政、執政為民、健康成長(cháng)的重要標準，充分運用到干部培養、考察、使用中去，在干部中形成自覺(jué)遠離新“八股”、自覺(jué)抵制新“八股”的鮮明導向。

　　處方四：營(yíng)造人人喊打的輿論環(huán)境。新“八股”之所以能夠頑固地存在，在一些領(lǐng)域甚至還很流行，這與尚沒(méi)有形成有效的監督合力很有關(guān)系。由于缺乏足夠嚴厲的監督措施，一些干部成為新“八股”的傳播者。無(wú)論是講話(huà)還是寫(xiě)文件，不是“八股”套路，心里就沒(méi)有底；不是“八股”式樣，仿佛就不夠全面，等等。當前，要對這種現象采取“零容忍”的態(tài)度，需要加大三個(gè)方面的工作力度：一是給新“八股”類(lèi)型的干部“畫(huà)像”，讓全體干部對照自查、自醒、自警、自悟，并不斷告誡所有干部，新“八股”病不治療是要“害死人的”；二是發(fā)動(dòng)干部和群眾對新“八股”現象，特別是一些隱蔽的、變異的新“八股”病癥進(jìn)行揭示，有關(guān)部門(mén)應該根據線(xiàn)索調查核實(shí)，如果情況屬實(shí)，要采取嚴厲措施予以糾正，對違反法紀的領(lǐng)導干部要嚴肅處理；三是充分運用網(wǎng)絡(luò )監督的力量，把新“八股”行為曬出來(lái)，進(jìn)行輿論監督。目前一些網(wǎng)民已經(jīng)開(kāi)始把一些損害干部形象的新“八股”行為，如文件抄襲文件、講話(huà)抄襲講話(huà)、報告抄襲報告的做法在網(wǎng)絡(luò )上披露出來(lái)，網(wǎng)民對此展開(kāi)了熱烈討論，形成了較強的輿論壓力，迫使一些習慣于新“八股”的干部收斂自己的行為。