這是一件聞所未聞的怪事。去年末,年已69歲的湖南農民付達信,以“故意搶劫”而被捕入獄的極端方式,解決了“兩年沒(méi)吃過(guò)肉”的生活困難,也暫時(shí)解決了年老無(wú)人供養的問(wèn)題。據報道說(shuō),付老漢在北京站“搶劫”后不跑不逃,等候警察來(lái)抓;法庭審問(wèn)時(shí)他十分配合,一再誠懇地請求法官“再好好審審”,要求重判自己,希望最好能在監獄中度過(guò)余生。盡管這僅僅是特殊的“個(gè)案”而并非普遍現象,但讀者卻不難體味到其中的無(wú)奈和辛酸,也提醒人們認真思考怎樣消除當前養老保障制度存在的尷尬與死角。
從古到今,中國人一直是推崇“養兒防老”觀(guān)念的。從人倫道德角度講,人應該重親情,“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”。但是,從健全社會(huì )福利制度的角度講,“養兒防老”并不是唯一的方法,因為這種典型的私力救濟不能解決全部問(wèn)題,且有極大的不確定性。以付老漢為例,他是個(gè)沒(méi)有兒子的孤老人,沒(méi)辦法走“養兒防老”的路。那些希望兒子養老的人,靠的是道德倫理維系,同時(shí)也受制于兒子的經(jīng)濟狀況、道德良知等諸多因素,有心無(wú)力、有力無(wú)心的情況在現實(shí)中都有發(fā)生,因此產(chǎn)生了各種各樣的矛盾與糾紛,同樣出現了種種尷尬、無(wú)奈與矛盾。
社會(huì )安定,醫療衛生條件越來(lái)越好,人平均的壽命在延長(cháng),很好。但是,長(cháng)壽也會(huì )帶來(lái)新的問(wèn)題,即養老的壓力。實(shí)行計劃生育,兩個(gè)獨生子女結婚,要供養兩家的老人,也是當今不得不面對的現實(shí)。無(wú)論城市還是鄉村,年輕人在為生計奔波,越來(lái)越多的“留守老人”、“空巢老人”很難得到子女們切實(shí)的照料,是難解的后顧之憂(yōu)。
“老有所養”對一個(gè)步入老齡化的社會(huì ),單靠傳統意義的道德救助很難解決全部問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),國家為發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)竭盡了全力,但效果依舊不明顯。一些地方政府肯花錢(qián)抓大項目、大工程,為自己樹(shù)形象、造政績(jì),卻對養老院這樣的民心工程毫不上心。一些地方即使建了養老院、敬老院,但缺乏普惠性,成了有錢(qián)人生活的地方,能進(jìn)的不是孩子有錢(qián),就是自己有錢(qián),否則很難跨過(guò)這個(gè)門(mén)檻。付達信事件說(shuō)明,我國的社會(huì )保障制度仍存在一些覆蓋不到的空白點(diǎn),還需要進(jìn)一步完善。人老了怎么辦?無(wú)兒無(wú)女怎么辦?當然應該用社會(huì )保障制度這張安全的網(wǎng)來(lái)保護他們。病有所醫、老有所養,是建設和諧社會(huì )主義社會(huì )、發(fā)展民生的重要目標。如果社會(huì )保障這張“安全網(wǎng)”弱不禁風(fēng),不能惠及更廣泛的弱勢群體,病有所醫、老有所養,也許會(huì )演變成“牢有所醫”、“牢有所養”,就像付達信事例。
劉紹楹
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