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　　——關(guān)于改革走勢的一點(diǎn)推斷

　　“壞事也可以變好事”，這次危機可能反而會(huì )推進(jìn)我國經(jīng)濟體制改革的深化

　　正當我們在2008年底紀念我國改革開(kāi)放三十周年之際，我國經(jīng)濟增長(cháng)卻出現了自1998年以來(lái)的首次嚴重下滑的態(tài)勢，這真有點(diǎn)“天不遂人愿”的感覺(jué)。但仔細琢磨起來(lái)，這未必完全是壞事，似乎“壞事也可以變好事”，最起碼可以讓我們充分認識到我國的新經(jīng)濟體制還很脆弱，我們還需要深化改革。危機性改革，也就是危機會(huì )推動(dòng)改革，是中國改革的一大特征，因而這次危機可能反而會(huì )推進(jìn)我國經(jīng)濟體制改革的深化。先來(lái)思考這樣幾個(gè)問(wèn)題：

　　1.為什么我國經(jīng)濟在2008年底出現增長(cháng)速度大幅度下滑？人們往往將責任全部歸結為美國的次貸危機，認為是美國的次貸危機引發(fā)了世界金融危機，世界金融危機影響到了我國的實(shí)體經(jīng)濟，從而使我國經(jīng)濟出現了增長(cháng)速度過(guò)快下滑的態(tài)勢。的確，美國的次貸危機所引發(fā)的世界金融危機對我們沖擊很大，但我們不能將責任全部都算在美國人的頭上，我國的經(jīng)濟增長(cháng)出問(wèn)題的根本性原因，是我國的經(jīng)濟增長(cháng)模式有問(wèn)題，也就是我們1998年以后所形成的出口導向型增長(cháng)模式，將我國經(jīng)濟帶入了目前的困境。

　　2.為什么我國經(jīng)濟選擇了出口導向型增長(cháng)模式？根本原因在于我國國內需求嚴重不足，生產(chǎn)能力過(guò)剩，因而只有用外需來(lái)彌補國內需求的不足。也就是說(shuō)，我國的出口導向型增長(cháng)模式是建立在國內需求嚴重不足的基礎上的，是我們一種無(wú)奈的選擇，如果國內市場(chǎng)需求旺盛，可以吸收我們改革開(kāi)放以來(lái)所形成的生產(chǎn)能力，我們就不用去選擇出口導向型增長(cháng)模式。日本經(jīng)濟在1987年出問(wèn)題，東南亞經(jīng)濟在1997年出問(wèn)題，其根源都因為出口導向型經(jīng)濟模式，我們對此是有共識的。在2006年以后，我們已感到，在出口導向型增長(cháng)模式下，我國經(jīng)濟的價(jià)格機制嚴重扭曲，貿易順差和資本順差都很大，這種雙順差導致了大量外匯流入我國，迫使中央銀行多發(fā)貨幣，使得我國通貨膨脹壓力一直很大，而巨大的外匯儲備在對外投資中，又往往形成了我國主權金融嚴重縮水的巨大壓力，因此，我們應該注重啟動(dòng)內需，從出口導向型增長(cháng)方式轉向內需拉動(dòng)型增長(cháng)方式。

　　3.為什么我國的內需遲遲啟動(dòng)不起來(lái)，迫使我們實(shí)行出口導向型的增長(cháng)模式？根本原因是我們的現有經(jīng)濟體制有問(wèn)題，集中表現為收入分配體制有問(wèn)題。我國現有的收入分配體制的缺陷在于：第一，在國民收入分配結構中，國家占有的比例太高，而居民收入在國民收入分配結構中所占的比例太低，出現了國富而民相對并不富有的狀況，居民收入增長(cháng)緩慢的狀態(tài)，嚴重制約了居民的消費需求，使得內需嚴重不足；第二，國家在支配自己所擁有的國民收入時(shí)，沒(méi)有注重將國民收入用于社會(huì )保障制度的建設，而是重生產(chǎn)性投資和基礎設施建設，輕社會(huì )保障體制的建立，因而使得居民生活有后顧之憂(yōu)而將儲蓄作為進(jìn)行自我保障的基本方式，高儲蓄率成為我國經(jīng)濟的重要特征，從而抑制了本來(lái)就增長(cháng)很緩慢的消費，最終導致內需嚴重不足；第三，國家在再分配過(guò)程中對居民之間的收入狀況調整的力度不大，再加之腐敗和壟斷，形成了收入差距過(guò)大的狀態(tài)，社會(huì )中下層居民的收入增長(cháng)緩慢，作為耐用消費品的主要消費者的中產(chǎn)階層，在社會(huì )階層中所占的比例太小，從而抑制了市場(chǎng)需求的有效增長(cháng)，導致內需嚴重不足。

　　如果說(shuō)我國前30年的改革已使國家富了起來(lái)的話(huà)，那么在未來(lái)改革要以人民富起來(lái)為中心

　　我國在未來(lái)三十年的改革中，應重視如下的改革舉措：

　　一是重塑?chē)�家與居民的收入分配關(guān)系，新增收入要更多地向居民傾斜，如果說(shuō)改革前三十年是解決國富問(wèn)題，而后三十年則是要解決民富問(wèn)題，因而我們要推進(jìn)包括向居民免稅、退稅、提高個(gè)稅起征點(diǎn)為內容的稅制改革，要推進(jìn)讓居民能享有國有資產(chǎn)收益為特點(diǎn)的國有資產(chǎn)管理體制改革，要推進(jìn)有利于提高居民財產(chǎn)性收入的金融體制和房地產(chǎn)體制改革。

　　二是要將社會(huì )保障制度作為經(jīng)濟體制改革的基礎性?xún)热�，真正建立覆蓋全社會(huì )的社會(huì )保障體制，因而我們不僅要將國家財富的增量更多地用于社會(huì )保障，而且還要將國有財產(chǎn)的存量部分也能用于社會(huì )保障，例如可以將優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)納入社會(huì )保障體系，從而使社會(huì )保障有豐富的財力支持。

　　三是要加大對再分配過(guò)程的調控，更加強調公平，尤其是要解決腐敗和壟斷所形成的收入分配的兩極分化，推動(dòng)中產(chǎn)階層的壯大和發(fā)展，為國內消費需求上升創(chuàng )造良好的社會(huì )基礎。

　　總之，后三十年的改革要以民富為中心。我國成功舉辦奧運會(huì )和成功發(fā)射“神七”之后，不少老外老問(wèn)我這樣一個(gè)問(wèn)題：中國到底是富國還是窮國？我回答他們說(shuō)，確切地講，國家已經(jīng)在改革開(kāi)放中富有起來(lái)了，改革開(kāi)放所激發(fā)的活力為國家創(chuàng )造了巨大的財富，但居民還并沒(méi)有完全富起來(lái)，因而中國現在的關(guān)鍵是要解決民富的問(wèn)題。

　　(作者魏杰系清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授）