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　　還有一個(gè)審計組在審計一個(gè)幼兒園的重建項目時(shí)發(fā)現，現場(chǎng)監理人數沒(méi)有達到項目監理招標文件要求及其投標承諾的標準。對此，審計組也發(fā)出審計建議書(shū)，建議建設單位加強對現場(chǎng)監理工作的檢查，督促監理單位按照招標文件及其投標承諾配備現場(chǎng)監理人員和設備。

　　審計署固定資產(chǎn)投資審計司譚志武副處長(cháng)告訴記者，傳統審計一般要求提交一份審計報告，跟蹤審計除在項目審計結束后提交一份審計報告外，還可以分階段分內容提交審計建議函(書(shū))，要求被審計單位邊審計、邊整改、邊規范、邊提高。

　　他介紹說(shuō)，針對審計發(fā)現的問(wèn)題，27個(gè)審計組已經(jīng)提出各種審計意見(jiàn)和建議300多條，其中向省級以上人民政府提出書(shū)面審計建議18條。

　　將對建材價(jià)格、土地使用等做專(zhuān)項審計調查

　　災后重建工程量大，一些地方部分建材供應緊張，價(jià)格大幅度上漲，一方面增加了災后恢復重建投資，另一方面，價(jià)格的瞬息萬(wàn)變也給最后的工程結算帶來(lái)難題——究竟磚多少錢(qián)一塊，水泥又是什么價(jià)？一噸建材幾十元的差異，傳導到工程結算款時(shí)就是千差萬(wàn)別了，而且，施工方有沒(méi)有可能鉆價(jià)格多變的空子，虛報造價(jià)？

　　對于上述問(wèn)題，有的審計機關(guān)建議，有關(guān)單位對主要材料進(jìn)行統一詢(xún)價(jià)、聯(lián)合采購，以降低采購成本。有的審計機關(guān)還建議，援建指揮機構建立建材價(jià)格信息定期發(fā)布機制，由專(zhuān)人定期去周邊市場(chǎng)上調查建材價(jià)格，提供給有關(guān)單位作為工程結算的依據，防止施工方虛報成本。

　　蘇州審計局副局長(cháng)周雨晨介紹說(shuō)，他們審計一所中學(xué)時(shí)，發(fā)現施工方報價(jià)的鋁合金門(mén)窗是每平方米400~480元，而援建指揮部通過(guò)市場(chǎng)上調查發(fā)布的價(jià)格是350~395元；另外，施工方報價(jià)的保溫外墻材料是每平方米55~60元，而發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格是47.5~57.5元。按照審計建議進(jìn)行詢(xún)價(jià)，施工方虛報的造價(jià)就會(huì )被砍掉。

　　審計署固定資產(chǎn)投資審計司副司長(cháng)盧華勝說(shuō)，除了審計大量災后重建項目外，審計部門(mén)還要有針對性的實(shí)施一些專(zhuān)項審計調查。比如，價(jià)格的調查，土地管理使用情況的調查。特別在土地使用的調查中，會(huì )著(zhù)力檢查重建過(guò)程中土地政策執行情況，是否存在違規越權審批、搭車(chē)征地、擴大用地規模以及借恢復重建名義非法占地、違規減免土地出讓金和炒賣(mài)地皮等問(wèn)題。

　　審計署固定資產(chǎn)投資審計司譚志武副處長(cháng)介紹說(shuō)，從跟蹤審計的情況看，災后恢復重建資金管理和項目建設的總體情況是好的，但也發(fā)現了一些苗頭性和傾向性問(wèn)題：有的項目因上報項目時(shí)間倉促，項目前期準備不充分，規劃設計不完善，難以組織實(shí)施；一些項目由于災區政府財力下降，地方配套資金不能足額、及時(shí)到位，資金缺口較大；個(gè)別單位虛報災損，虛報工程量，套取災后恢復重建資金，有的單位虛列支出、擠占挪用災后恢復重建資金；有的項目建設征用土地手續不規范，有的項目用地補償不及時(shí)等。

　　這些問(wèn)題在災區究竟有多嚴重，是個(gè)別現象還是共性問(wèn)題？譚志武說(shuō)，除了在跟蹤審計時(shí)，隨時(shí)對發(fā)現的問(wèn)提出審計建議，要求相關(guān)單位及時(shí)糾正外，審計署還醞釀分階段地進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。根據現有的信息，審計機關(guān)已經(jīng)建議相關(guān)的部門(mén)要尊重實(shí)際，科學(xué)規劃，切實(shí)用好災后恢復重建資金；高度關(guān)注災區建材價(jià)格上漲問(wèn)題，及時(shí)采取增加災區建材供應量、降低運輸成本、建立材料價(jià)格信息定期發(fā)布機制等綜合性措施，控制建設成本，避免政府對災民的補助被物價(jià)上漲所抵消；進(jìn)一步規范建設項目征地手續，及時(shí)、足額發(fā)放征地補償。