河南的王帥案和內蒙古的吳保全案出來(lái)之后(兩人皆因在網(wǎng)上發(fā)帖批評政府被治罪),我的第一反應,是文字獄。但仔細想想,這種事情,跟古代的文字獄,還是有點(diǎn)不一樣。古代的文字獄,一般為最高統治者發(fā)動(dòng),目的是力求思想和輿論的一致。顯然,大力度追索和迫害王帥和吳保全的人,沒(méi)有這樣高境界的追求,他們所要的,第一是信息不能外泄,第二是維持治理者的尊嚴,不容犯上作亂。從某種跡象上看,第一點(diǎn)的需求極其迫切。必須承認,我們的一些地方官員已經(jīng)有所進(jìn)步,治下臣民如果喝醉了,私下罵罵領(lǐng)導,多半不會(huì )招致領(lǐng)導的追究,只要不指著(zhù)領(lǐng)導鼻子公開(kāi)挑釁,聽(tīng)見(jiàn)了裝作沒(méi)聽(tīng)見(jiàn),也是有可能的。動(dòng)用警力千里追捕王帥,指使司法機關(guān)給吳保全判刑,上訴之后居然加刑,如此大動(dòng)干戈,殺雞用牛刀,無(wú)非是要在盡量短的時(shí)間內,堵上信息外泄的窟窿,殺一儆百,防止治下臣民有樣學(xué)樣。
說(shuō)起來(lái),我們的一些官員,不太能聽(tīng)進(jìn)去不同意見(jiàn),尤其是這種意見(jiàn)在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表,無(wú)論如何都會(huì )臉紅心跳,進(jìn)而怒不可遏。但如果這些意見(jiàn)來(lái)自外部,來(lái)自媒體,怒則怒矣,但也無(wú)可奈何,抓記者的事,固然也有敢于嘗試者,但畢竟風(fēng)險比較大。所以,大多數官員,只在加強防范上下工夫,防火防盜防記者,防、堵、圍、纏,無(wú)所不用其極。有的地方,據說(shuō)有全套的應對記者的政府預案,一有大事,立即啟動(dòng),構筑全境上下立體的防御體系,讓所有來(lái)犯的記者,悉數鎩羽而歸。
如果說(shuō),對于外來(lái)的人,雖怒,但還有點(diǎn)無(wú)可奈何的話(huà),那么,對于治下的人出來(lái)爆料,則一定痛恨異常,恨到牙根癢癢。有些官員都有這樣一個(gè)共識,內部的事,只能內部解決,內部不給解決,也必須等待內部解決,把問(wèn)題捅到外面去,就是大逆不道,就是叛逆。因此,對于這樣的叛逆,無(wú)論下多重的手,都是合乎情理的。從這個(gè)意義上說(shuō),得罪一個(gè)領(lǐng)導,等于得罪所有的領(lǐng)導。
美國學(xué)者孔飛力有本關(guān)于中國歷史的研究著(zhù)作《叫魂》,里面說(shuō)到一個(gè)道理,說(shuō)是在帝制的中國,中央與地方的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上就是信息控制的關(guān)系;实巯胍赖胤降囊磺,而地方官則盡力不讓皇帝知道一切。在上面的擔心下面欺瞞,在下面的害怕自己那點(diǎn)不合規矩的事讓上面知道,后果不堪設想。這樣的信息控制戰爭,未必在今天就沒(méi)有。對于一個(gè)唯有上級才可能福之禍之的行政體系,無(wú)論自己干了些什么,只要能把上級瞞住,一切就等于沒(méi)發(fā)生。官僚機構,本身就是金字塔,上小下大,瞞住上級,具有可操作性。即使有人外露消息,只要控制及時(shí),局面就不至于失控。我們看到,在王帥事件被媒體披露之前,吳保全已經(jīng)被判刑,類(lèi)似的事件,還有若干,內部人的消息外泄,總的來(lái)說(shuō),還是能控制的,因此必須下工夫控制。內部人的這種“反叛”行為,是行政官僚最擔心的,堡壘最容易從內部攻破,如果不采取強有力的措施控制住內部,一旦所有人都有這種“異動(dòng)”,自己所做的一切都將暴露在陽(yáng)光下,上級自然什么都知道了,自己的烏紗帽也就保不住了。
在這樣的體系里,身正不怕影子歪的說(shuō)法,是沒(méi)有市場(chǎng)的。凡是強力控制內部輿論的人,都意味著(zhù)個(gè)中的貓兒膩不可避免,而且在某個(gè)范圍內,幾乎是公開(kāi)的,所要瞞的,只是他們的上級。真正要實(shí)現政務(wù)的公開(kāi),首先要改革這種只對上負責的體制,落實(shí)體制、社會(huì )和輿論的三種監督,從體制改革入手,讓人權行動(dòng)計劃落到實(shí)處。否則,王帥和吳保全的故事,就還可能重演。(張鳴)
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