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　　□政府機構完全應當而且完全有能力容忍錯誤的批評指責，而且應該習慣于此

　　□司法途徑，并不是政府維護“形象”的最好選擇

　　河南靈寶市公安局日前對“王帥發(fā)帖誹謗案”作出處理，認定該案為錯案。對照刑法的規定，這個(gè)錯案錯得很明顯：誹謗罪侵犯的是自然人的人格尊嚴、名譽(yù)權，政府不能是誹謗罪的對象。這個(gè)案子似乎告一段落，但是，還可以問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：通過(guò)司法途徑維護政府“形象”，是不是最好的選擇？這關(guān)系政府機構的名譽(yù)權。

　　政府的“形象”，就是社會(huì )公眾對政府的一種評價(jià)，實(shí)際上涉及的是法律上的名譽(yù)權概念。我國民法通則承認法人包括政府機構享有名譽(yù)權，司法實(shí)踐中也有基層政府狀告公民虛假舉報、媒體不實(shí)報道侵犯其名譽(yù)權的民事訴訟。對這樣的制度設計，法學(xué)界一直存在爭議。就一個(gè)受誹謗的自然人而言，名譽(yù)權及相應的訴權為其提供了一個(gè)在法庭上肅清謠言、恢復名譽(yù)的機會(huì )。這樣的權利是否應當賦予政府機構？這值得探討。

　　法律賦予政府機構某種法定職能，同時(shí)賦予了保證這種職能正常履行的強制力量。在一般情況下，如果不是整個(gè)政府系統失去威信的話(huà)，某一政府機構即使受到錯誤指責，也不影響履行它的日常職能。此外，錯誤指責是否會(huì )影響政府機構的經(jīng)濟收入？因為是財政撥款維持正常運轉，這個(gè)結果不會(huì )出現。錯誤指責是否會(huì )給政府機構帶來(lái)精神損失？由于法人不同于自然人，不具備精神利益，這個(gè)問(wèn)題不存在。所以，大可不必夸大錯誤指責對政府機構日常工作的影響。

　　即使沒(méi)有名譽(yù)權及相應訴權，政府機構也擁有比普通公民更有效的恢復名譽(yù)的途徑。比如政府機構擁有接近媒體的便利途徑和強有力的公權力，可以通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式來(lái)傳播自己的聲音。

　　從以上方面可以看到，政府機構完全應當而且完全有能力容忍錯誤的批評指責，而且應該習慣于此。

　　那么，如果非要通過(guò)司法途徑追究不實(shí)言論對政府名譽(yù)的損害，結果會(huì )如何？

　　經(jīng)驗表明，司法判斷可能受到地方保護主義的干擾,真誠的批評者未必會(huì )獲得支持，這就會(huì )形成一種“寒蟬效應”：那些知道政府機構不當行為的人，因為擔心得不到司法支持而不敢發(fā)聲。此外，政府機構本身具備抵御不實(shí)言論侵害的能力，法院要重點(diǎn)保護的，恰恰應該是那些沉默的、弱小的易受不實(shí)言論傷害的普通公民。

　　由此可見(jiàn)，在輿論的自我發(fā)展中糾正不實(shí)信息，成本明顯低于訴訟途徑。給予批評性言論更多的空間，會(huì )促進(jìn)更多的有關(guān)政府機構的真實(shí)信息的產(chǎn)生，使公眾的知情權在最大程度上得到滿(mǎn)足。在此過(guò)程中所迸發(fā)出的公民理性與智慧，可以產(chǎn)生激濁揚清、自我凈化的效果。

　　在法律對法人名譽(yù)權的規定作出修改之前，政府機構通過(guò)司法途徑維護自己名譽(yù)的想法自然會(huì )存在。這里想說(shuō)的是，如果不能從容地放棄“名譽(yù)權”，那么，政府機構也要看淡“名譽(yù)權”，盡力遏制通過(guò)“法辦”維護名譽(yù)權的沖動(dòng)。(馬國英）