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　　中新社上海四月二十九日電 (記者 陳靜)在如今的上海，行政訴訟中官民平等的觀(guān)念已經(jīng)成為社會(huì )各界，包括行政機關(guān)在內的普遍共識。

　　不過(guò)有法律界人士今日特別指出，期待年輕的《行政訴訟法》盡快得到修改和完善，以更加符合行政審判的現實(shí)需要。

　　今年是《行政訴訟法》頒布二十周年。據介紹，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，申城的行政訴訟幾乎覆蓋了所有行政執法領(lǐng)域，涉訴權利類(lèi)型亦從人身權、財產(chǎn)權逐步擴展到受教育權、勞動(dòng)保障權等多種權利。

　　上海市高級人民法院副院長(cháng)張海棠今天表示，越來(lái)越多的行政相對人愿意選擇行政訴訟作為解決行政爭議、實(shí)現合法訴求的有效途徑；且越來(lái)越多的行政機關(guān)對行政訴訟表示理解、尊重和認同。行政機關(guān)不出庭、不應訴、不舉證的現象已經(jīng)基本杜絕。

　　張海棠說(shuō)，行政領(lǐng)導出庭應訴已經(jīng)蔚然成風(fēng)。據統計，二〇〇五年-二〇〇八年，上海法院共有三百多件次案件行政機關(guān)領(lǐng)導出庭應訴。僅二〇〇八年行政領(lǐng)導出庭應訴就達一百四十五件次。

　　上海市高院有關(guān)人士透露，去年，行政訴訟案件主要集中于房地產(chǎn)、公安、社保、規劃以及工商行政管理五個(gè)領(lǐng)域，涉及上述領(lǐng)域的行政訴訟案件占全年總數的九成以上。據知，現今行政機關(guān)敗訴率已穩步回落，根據去年的數據，行政機關(guān)敗訴率為百分之六點(diǎn)七。張海棠表示，這說(shuō)明，申城行政執法部門(mén)的執法水平已經(jīng)大大提高，并走在中國其他城市前列。

　　不過(guò)，對呈上升勢頭的申訴率，有關(guān)人士則表示，這與多種因素有關(guān)，包括民眾對相關(guān)法律的不夠了解；少數行政機關(guān)執法行為不夠規范，存在合法不合理現象等。

　　這位上海高級法院負責人同時(shí)指出，與二十年前相比，中國社會(huì )經(jīng)濟形勢和法治環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，《行政訴訟法》在某些方面已不能適應司法實(shí)踐的需要。據知，目前，行政訴訟法賦予法院受案范圍、司法審查范圍以及司法變更權的有限性，與原告訴求利益多元性和多樣性之間，存在較大反差，行政案件的法律效果與社會(huì )效果有時(shí)難以有效統一。

　　張海棠表示，期待國家立法機關(guān)能盡快修改、完善《行政訴訟法》，以更加順應時(shí)代發(fā)展的潮流，并促進(jìn)行政法治的發(fā)展。