這些年正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們,單純、片面、過(guò)分地強調某一方面的公正,忽略其他的公正,都會(huì )帶來(lái)一些問(wèn)題,只有堅持全面、立體的公正觀(guān),才能最大限度地實(shí)現司法公正。
堅持全面、立體的公正觀(guān),就要強化實(shí)體公正與程序公正相統一意識。任何以實(shí)體公正為由排斥程序公正價(jià)值的做法,必須堅決予以糾正;任何以程序公正為由掩蓋實(shí)體不公的裁判現象,必須予以有效遏制。修改后的民訴法已經(jīng)施行一年,其中程序性再審事由占到一半以上,對不能滿(mǎn)足正當程序基本要求、可能影響實(shí)體公正、可能影響其他程序正常運行的程序問(wèn)題,要依法啟動(dòng)再審程序。通過(guò)再審程序發(fā)現實(shí)體有問(wèn)題的,既要對實(shí)體問(wèn)題予以糾正,也要對程序的違法性予以確認;實(shí)體處理正確的,也要在再審判決中對程序違法進(jìn)行確認;因程序性事由而啟動(dòng)再審程序的,還應特別關(guān)注自由裁量權的正當性問(wèn)題,自由裁量明顯不當的,應依法糾正。
堅持全面、立體的公正觀(guān),就要強化形式公正與實(shí)質(zhì)公正相統一的意識。形式公正解決的是司法活動(dòng)的合法性問(wèn)題,而實(shí)質(zhì)公正解決的則是司法活動(dòng)正當性、合理性問(wèn)題。形式公正,實(shí)質(zhì)不公,缺乏正當性、合理性,公正的形式就沒(méi)有任何意義;實(shí)質(zhì)公正,但形式不公,公正的結果就不能被當事人所感知、所認可、所服膺,其社會(huì )效果也與不公正的結果大體相當。只有實(shí)現形式公正與實(shí)質(zhì)公正相的高度統一,才能實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的完美統一。
堅持全面、立體的公正觀(guān),就要強化客觀(guān)公正與主觀(guān)公正相統一意識。主觀(guān)公正是人們對某一司法活動(dòng)的主觀(guān)認識、主觀(guān)評價(jià)或主觀(guān)感覺(jué),客觀(guān)公正是某一司法活動(dòng)在客觀(guān)上或事實(shí)上是公正的。人們對裁判結果的利害關(guān)系不同,對法律的理解和認識也不盡相同,因此,主觀(guān)公正是具有多元性的,故而它很難成為衡量司法活動(dòng)是否公正的科學(xué)標準。但是,任何一個(gè)客觀(guān)公正的標準都是通過(guò)主觀(guān)公正逐步形成的,客觀(guān)公正是人們對某一司法活動(dòng)是否公正的共識,要力爭主觀(guān)公正與客觀(guān)公正的統一。要增強裁判文書(shū)的說(shuō)理,針對當事人的爭議焦點(diǎn)和訴訟請求,全面闡述裁判依據,將法律規范完整地附在后面,盡可能讓當事人充分理解、切實(shí)明白。
堅持全面、立體的公正觀(guān),就要強化司法公正和社會(huì )公正相統一意識。社會(huì )公正是人們追求的永恒目標和首要價(jià)值,司法公正必須體現社會(huì )公正,并保障實(shí)現社會(huì )公正。作為特殊救濟手段的審判監督程序,其基本使命就是糾正錯誤,實(shí)現司法公正。如果說(shuō)司法是實(shí)現社會(huì )公正的最后一道法律防線(xiàn),那么審判監督程序就是維護司法公正的最后一道屏障,只有切實(shí)保障司法公正,才能有效實(shí)現社會(huì )公正。司法工作人員和社會(huì )大眾對公正的認知客觀(guān)上存在差異,就要求我們盡量用人民群眾能夠聽(tīng)得懂、聽(tīng)得明白的語(yǔ)言,讓社會(huì )能夠理解;在案件的辦理中要更多地尊重社情民意、風(fēng)俗習慣,爭得人民群眾的認同;要加強溝通、宣傳,獲得大眾的支持。
堅持全面、立體的公正觀(guān),就要強化個(gè)案公正與普遍公正相統一意識。由于個(gè)案的差別,普遍公正標準的適用,可能會(huì )產(chǎn)生個(gè)案的不公正。在個(gè)案不公正的情況下,就要求我們對個(gè)案的當事人做一些法外的工作,使他們的利益能夠大體上平衡。
全面、立體的公正觀(guān)給審判監督工作提出了更高的要求,也提供了一些重要的資源,我們要充分利用這些資源來(lái)加強審判監督工作,最大限度地實(shí)現司法公正。(江必新 最高人民法院副院長(cháng)、行政法專(zhuān)家)
(本文系作者在全國法院審判監督工作座談會(huì )上的即席講話(huà)摘要,本報記者 袁祥采訪(fǎng)整理)
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