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　　中國監察部、人力資源社會(huì )保障部、國家統計局日前聯(lián)合公布《統計違法違紀行為處分規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處分規定》)。這是中國第一部關(guān)于統計違法違紀行為處分方面的部門(mén)規章�！短幏忠幎ā穼︻I(lǐng)導干部和統計人員在統計數據上弄虛作假，違反國家規定的權限和程序公布統計資料等危害性較大的行為,明確了具體量紀標準。

　　但凡統計造假，領(lǐng)導意見(jiàn)才是最主要的因素，統計部門(mén)只不過(guò)扮演著(zhù)沖鋒陷陣甘當“馬前卒”的“炮灰”角色。數字為領(lǐng)導政績(jì)服務(wù)，責任風(fēng)險卻旁落統計部門(mén)。說(shuō)是責任其實(shí)也沒(méi)什么大不了的風(fēng)險，因為一方面有授意領(lǐng)導的權力護佑，另一方面統計是獨門(mén)工作，別無(wú)分店，如果不是內部出了差錯，一般情況下，即便外人有所懷疑，也很難掌握到確鑿的證據。

　　2005年，湖北省政府曾通報了兩起統計造假案：一是黃梅縣統計局2003年虛報工業(yè)產(chǎn)值4.2億元；二是漢川市脈旺鎮在全國經(jīng)濟普查中虛報個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入9億多元。后者之所以被查處，就是因為被聘為村里經(jīng)濟普查員的當地農民楊振龍的舉報。而黃梅縣的統計造假則揭開(kāi)了另一個(gè)問(wèn)題，即因為真實(shí)統計會(huì )出現經(jīng)濟發(fā)展倒退，為了體現經(jīng)濟發(fā)展，當地“不得不”通過(guò)數據造假“修復”歷史欠賬。

　　理論上講，統計是一門(mén)嚴肅的科學(xué)，是為政府提供科學(xué)決策的重要參考依據。參考依據如果偏離了正確方向，自然無(wú)法確保決策的準確性正確性。更叫人擔心的是，統計造假的不正之風(fēng)絕非小打小鬧的個(gè)別現象，遠的不說(shuō)，國家統計部門(mén)得出的經(jīng)濟發(fā)展數據常常與各地上報數據打架，而上層機構的部門(mén)數據打架也不是什么新聞。不管采取何種方式，如果確實(shí)本著(zhù)實(shí)事求是的精神，統計數字不可能一次次出現那么大的誤差，除非有的地方有的領(lǐng)導根據各自利益需要，主動(dòng)向數據中注了水。

　　當數字造假有利可圖，利益便驅動(dòng)著(zhù)統計數據一步步滑向失真的邊緣，久而久之，層層累積，真實(shí)數據重見(jiàn)天日自然愈顯艱難。相對于統計造假查證之難和違規成本較低的客觀(guān)現實(shí)，《處分規定》到底能在多大程度上形成威懾實(shí)難預料。對造假者而言，只要統計數據具有更大的利益可圖，擔點(diǎn)紀律風(fēng)險似乎微不足道。

　　湖北省統計局副局長(cháng)葉青認為，根除統計造假關(guān)鍵在于讓統計工作徹底擺脫行政干預。個(gè)人以為，統計擺脫行政干預眼下至少有兩種途徑可循：一是實(shí)施垂直領(lǐng)導，讓統計工作脫離地方行政體系；另一個(gè)是改革政績(jì)考核機制，更大程度地吸納民意，從而告別“數字出官”模式意。(禾 刀)