先是貴州習水,后是浙江麗水,“性侵幼女”惡性案件近期成為媒體焦點(diǎn)。但公眾問(wèn)責與公安、教育部門(mén)的自責并不容易使這些部門(mén)的功能超常發(fā)揮,臨時(shí)性整治也不能從根本上解決問(wèn)題,正如習水市民對記者所言:“這種事不出兩個(gè)月還會(huì )出現!(《南方人物周刊》4月26日)
處置強奸是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題,公安部門(mén)是事后法辦重于事前防范,教育部門(mén)是管校內重于管校外。作為一名香港社會(huì )工作者,筆者認為內地中小學(xué)校應引進(jìn)駐校社工——駐校社工產(chǎn)生于19世紀初的美國,它不是為解決性侵幼女案而產(chǎn)生的,但具有降低這類(lèi)案件發(fā)生率的功能。從理論上講,駐校社工肩負著(zhù)對學(xué)生在安全、環(huán)境、心理、行為、家庭、發(fā)展等方面問(wèn)題的“預防”與“救濟”職責,這是社工與教師的區別所在。對“性侵幼女”的預防和救濟,是社工工作的應有之義。
從實(shí)踐看,以香港為例,2007年“校園風(fēng)化案”、2008年“非禮男童案”,今年4月28日《文匯報》報道的“亂倫案”,都是首先由社工發(fā)現的。社工通過(guò)對學(xué)生的細心觀(guān)察和零距離溝通,一方面可以即時(shí)發(fā)現問(wèn)題,以避免事態(tài)擴大;另一方面,及時(shí)發(fā)現隱患以阻止潛在侵害案發(fā)生,從而較大限度地減少對學(xué)生的傷害。
駐校社工制度1971年引入中國香港,2000年香港實(shí)現“一校一社工”,內地只有極少數地區開(kāi)始了嘗試。2007年,廣州、深圳率先開(kāi)展駐校社工試點(diǎn)。目前,深圳活躍著(zhù)近千名駐校社工。據新華社報道,該市計劃2010年實(shí)現“一校一社工”,駐校社工將達到5000人。深圳是政府出錢(qián)向NGO購買(mǎi)服務(wù),這一制度如在全國推廣開(kāi)來(lái),約需社工300萬(wàn)人,將為解決大學(xué)生就業(yè)難開(kāi)辟一個(gè)新渠道,也是一本萬(wàn)利的公共政策。
當然,駐校社工不是解決當前性侵幼女類(lèi)惡性案件頻發(fā)的萬(wàn)能和唯一工具,但只有每個(gè)部門(mén)從細節做起,才能在全社會(huì )共同編織一個(gè)安全網(wǎng)。相對于公眾試圖通過(guò)對公安、教育部門(mén)的問(wèn)責、施壓,通過(guò)對加害者的嚴懲,形成一種強大的社會(huì )輿論壓力,以實(shí)現職能部門(mén)加強監管、犯罪分子收斂圖謀,從而控制此類(lèi)案件發(fā)生的良好愿望來(lái)說(shuō),駐校社工的策略應該是更主動(dòng)、更有效和更可行的。駐校社工不僅在于預防、發(fā)現、補救,也不僅在于充權、賦能、挖潛等,還有一個(gè)重要功能就是對受害者的心理?yè)嵛,從這個(gè)層面來(lái)說(shuō),社工的作用是不容忽視的。(方禮綱)
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