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　　呼和浩特市開(kāi)內蒙古乃至全國的先河，宣布4月25日起停止使用“蒙OA”特權車(chē)牌號。

　　消息一經(jīng)發(fā)出，社會(huì )各界的爭論此起彼伏。但是，該市取消“特權車(chē)”仍在爭議中果斷前行。

　　艱難的決策

　　“蒙OA”車(chē)牌的換發(fā)程序是作廢—收回—換發(fā)，不交回者不予換發(fā)。除了具有統一標志標識的警車(chē)用“蒙A警”號牌之外，其余呼市警車(chē)一律改用與民用牌照混編的號牌，不再享有任何特權

　　據統計，呼和浩特市正在使用的“蒙OA”專(zhuān)段號牌共有700副。截至目前，除100多輛車(chē)的號牌已經(jīng)隨車(chē)報廢外，其余近600副的換發(fā)工作已經(jīng)基本完成。

　　雖然此次取消“特權車(chē)”的行動(dòng)如期推行，但是，回望其決策過(guò)程卻讓相關(guān)負責人倍感艱難。

　　3月中旬，在呼和浩特市公安局交警支隊一次“大走訪(fǎng)”征求意見(jiàn)座談會(huì )上，來(lái)自社會(huì )各界的代表對部分掛有“蒙OA”車(chē)牌號的特權車(chē)超速行駛、搶道、占道、逆行、闖紅燈等違反交通法規行為提出了很多意見(jiàn)。

　　在聽(tīng)取了各界代表中肯的意見(jiàn)后，經(jīng)過(guò)調研和深入基層聽(tīng)取民意，內蒙古公安廳副廳長(cháng)、呼和浩特市公安局局長(cháng)顏炳強在3月19日承諾：呼和浩特市公安局將率先在自治區取消“蒙OA”車(chē)牌號。

　　“蒙OA”車(chē)牌的換發(fā)程序是作廢—收回—換發(fā)，不交回者不予換發(fā)。除了具有統一標志標識的警車(chē)用“蒙A警”號牌之外，其余呼市警車(chē)一律改用與民用牌照混編的號牌，不再享有任何特權。

　　據介紹，設置“蒙OA”車(chē)牌最初是為了方便民警辦案，但在實(shí)際操作過(guò)程中，存在著(zhù)個(gè)別人因私違章，一個(gè)“蒙OA”車(chē)牌號套幾副牌的現象，有的“蒙OA”車(chē)牌擴散到非公安行業(yè)甚至私人手中，成為一部分人開(kāi)特權車(chē)的“幫兇”。呼市共有“蒙OA”牌照700副，其中公安人員使用650副，占90%以上，外發(fā)的牌照有50副，被關(guān)系單位、合作單位的非公安人員使用。

　　據了解，外發(fā)號牌大致分三種形式，如某旗縣的領(lǐng)導，按規定是絕對不應該使用的，但是因各種因素也辦理了；第二種是一些公安工作人員在辦理中存在私情，以其他名義提供了這樣的牌照；第三種是一些人利用管理上的漏洞，套取了牌照。

　　顏炳強坦言，取消“蒙OA”車(chē)牌號難度很大，一方面是一些單位不配合，另外就是經(jīng)費緊張。之前，“蒙OA”牌照在一些方面享有特權，比如費用的減免�，F在700輛車(chē)全部轉入民用，這是一筆很大的資金投入。

　　取消特權車(chē)牌是一個(gè)各方利益博弈的過(guò)程，并不能僅靠一紙命令就能落實(shí)。為此，3月中旬，呼市公安局專(zhuān)門(mén)制定了一個(gè)改革方案，還出臺了一套完善的教育提綱，組織全市幾千名干警進(jìn)行了學(xué)習。

　　難以根除的“怪圈”

　　從現實(shí)的情況看，各地“特權車(chē)”并未根除，在各類(lèi)收費站免收通行費，各停車(chē)場(chǎng)免收停車(chē)費，非嚴重違章行駛不罰款、不扣車(chē)、不扣執照等等特權仍被某些特權車(chē)享用。清理“特權車(chē)”陷入了“清理—好轉—復發(fā)—清理”的“怪圈”之中

　　早在2006年，交通部宣布在全國范圍內開(kāi)展整頓“特權車(chē)”和“人情車(chē)”違規減免車(chē)輛通行費的專(zhuān)項活動(dòng)，取締“特權車(chē)”和“人情車(chē)”。 交通部還重申，可減免車(chē)輛通行費的五類(lèi)車(chē)輛是：軍隊、武警部隊車(chē)輛；公安機關(guān)在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統一標志制式警車(chē)；經(jīng)國務(wù)院交通主管部門(mén)或者省級人民政府批準執行搶險救災任務(wù)的車(chē)輛；進(jìn)行跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機的車(chē)輛；在國家規定的綠色通道上運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛。

　　2007年，內蒙古有關(guān)部門(mén)糾正違規減免車(chē)輛通行費機動(dòng)車(chē)1881輛，收繳違規發(fā)放的各種車(chē)輛通行費減免卡300張。還在一次專(zhuān)項行動(dòng)期間，清理不符合減免機動(dòng)車(chē)通行費規定的文件5個(gè)。

　　然而，從現實(shí)情況看，各地“特權車(chē)”并未根除，在各類(lèi)收費站免收通行費，各停車(chē)場(chǎng)免收停車(chē)費，非嚴重違章行駛不罰款、不扣車(chē)、不扣執照等等特權仍被某些特權車(chē)享用。清理“特權車(chē)”陷入了“清理—好轉—復發(fā)—清理”的“怪圈”之中。

　　陷入“怪圈”中的特權車(chē)因常常享有免費特權和違規豁免特權，還有衍生的套牌問(wèn)題，引起了老百姓的長(cháng)期反感，成為有礙社會(huì )公平的一大“頑癥”。

　　良好的開(kāi)端

　　內蒙古社科院副研究員阿爾泰認為：“整治特權車(chē)輛，重要的并不在于取消什么牌號，而是要消除某些人頭腦中的特權思想�！�

　　在國外，尤其是一些發(fā)達國家有一套完善的制度，公車(chē)私車(chē)涇渭分明，執行公務(wù)時(shí)才用公車(chē)，公務(wù)之外絕不允許使用公車(chē)。

　　“特權車(chē)輛”交通違法行為在國內各地都比較突出，近年來(lái)許多地方治理特權車(chē)，或半途而廢，或收效甚微。此次呼和浩特市取消“特權車(chē)”的行動(dòng)引起了社會(huì )各界的熱議。

　　內蒙古社科院副研究員阿爾泰認為：“整治特權車(chē)輛，重要的并不在于取消什么牌號，而是要消除某些人頭腦中的特權思想�！�

　　有評論者認為，國外發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，與其打擊“特權車(chē)”，不如減少或取消公車(chē)，應當加快公車(chē)改革步伐，從根本上解決“特權車(chē)”的問(wèn)題。

　　有網(wǎng)友認為，呼和浩特的做法值得提倡，雖然在當前困難重重的情況下并不能從根本上消除特權行為，但是畢竟使治理工作邁出關(guān)鍵一步，有了良好的開(kāi)端。

　　事實(shí)上，呼和浩特市公安局決定從4月25日起停止使用“蒙OA”特權車(chē)牌號的第二天，即會(huì )同內蒙古軍區司令部、武警總隊等部門(mén)在全市范圍內開(kāi)展為期1個(gè)月的集中整治軍警車(chē)輛交通違法和涉牌涉證違法行為專(zhuān)項行動(dòng)。

　　4月27日，全市主干道十字路口10個(gè)檢查點(diǎn)扣留違法車(chē)輛25輛，其中包括地方套用警用車(chē)牌車(chē)，未年檢、不掛車(chē)牌或懸掛單面號牌的警用車(chē)。本報記者 張璽 本報通訊員 梅剛