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　　抽什么煙、抽多少、完不成任務(wù)怎么處理……公安縣政府竟出臺“紅頭文件”，對這些問(wèn)題作“明文規定”。記者上月在該縣采訪(fǎng)時(shí)見(jiàn)到相關(guān)“紅頭文件”。(5月3日《楚天都市報》)

　　紅頭文件用煙的荒謬性，顯而易見(jiàn)。根據《行政許可法》第17條規定，省級人民政府以下的行政機關(guān)或者其內部機構不能通過(guò)發(fā)文件的方式設定行政許可。公安縣政府出臺“紅頭文件”，要求所屬單位完成用煙數量，未完成者將受到罰款，是超越職權、違法行政的行為。

　　客氣一點(diǎn)說(shuō)，這是在為地方保護主義推波助瀾，但護犢子式的保護無(wú)疑是飲鴆止渴。而且，是在為當前控煙大局設置障礙。在世界上簽署《煙草控制框架公約》的成員國中，我國是惟一實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)制度的國家，煙草部門(mén)身兼政府與企業(yè)的雙重身份。而根據相關(guān)公約，政府不能與煙草企業(yè)合作。如此明目張膽，令人震驚。

　　目前，尚無(wú)證據表明公安縣政府與當地煙企有直接的曖昧關(guān)系，但揆諸我們的個(gè)人體驗，這種用權力赤裸裸地為企業(yè)充當馬前卒的行為，還是給人們帶來(lái)了不少的腐敗想象，有網(wǎng)民質(zhì)疑，地方保護主義也許是幌子，想必有不可告人的權錢(qián)交易！這種指稱(chēng)當然需要確鑿證據加以坐實(shí)，但基于無(wú)數先例，一些政府部門(mén)是不會(huì )白白為企業(yè)“效勞”的�！巴段乙蕴�，報之以李”，這樣心照不宣的“合作”可謂多矣。更可怕之處在于，公權力成了一些資本的護身符，掌握公權力的相關(guān)官員被資本所豢養。在這樣的生態(tài)下，又如何寄希望于權力為公？當權力和資本沆瀣一氣，受損的絕不止是政府的公信力，還有當地居民薄弱的生存狀態(tài)。

　　□王石川(媒體人)