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　　中新網(wǎng)5月7日電 據水利部黃河委員會(huì )主辦的黃河網(wǎng)消息，黃河水利委員會(huì )近日正式出臺了《黃河取水許可管理實(shí)施細則》，并自2009年7月1日起施行。細則規定，出現拒不執行黃河水量調度指令、連續兩年取水超過(guò)許可水量、擅自通過(guò)引黃取水工程向新增建設項目供水、取水攜帶的泥沙處理后未經(jīng)批準回排黃河情況之一且不按要求改正的，黃河水利委員會(huì )將吊銷(xiāo)其取水許可證。

　　細則明確，黃河取水許可管理實(shí)行總量控制和定額管理相結合的制度。黃河水利委員會(huì )和各省(區)各級水行政主管部門(mén)批準的黃河干、支流取水的總耗水量，以國務(wù)院批準的《黃河可供水量分配方案》和各省(區)人民政府頒布的本省(區)黃河取水許可總量控制指標細化方案為依據，實(shí)行總量控制管理。在審批取水申請時(shí)，以國家行業(yè)主管部門(mén)和各省(區)頒布的用水定額為依據。對于無(wú)余留黃河取水許可水量指標的行政區域，其新建、改建、擴建建設項目的取水指標需通過(guò)節約用水或水權轉讓的方式獲得。

　　細則規定，根據國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》和水利部有關(guān)授權文件，黃河水利委員會(huì )實(shí)施取水許可管理的范圍和權限是：黃河干流頭道拐以下河段的取水，黃河流域內國務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準的項目及跨省區行政區域的取水由黃河水利委員會(huì )全額審批發(fā)證；頭道拐以上河段及渭河等幾條重要支流的限額以上取水，由黃河水利委員會(huì )審批發(fā)證；根據國家發(fā)改委和水利部有關(guān)政策規定，地方投資主管部門(mén)審批的流域內中型水庫項目的水資源論證報告書(shū)由黃河水利委員會(huì )審核。

　　細則同時(shí)規定，不同類(lèi)型項目的取水申請應根據不同的水法規政策要求提供相應的材料。黃河水利委員會(huì )審批的取水許可申請，先由取水工程所在地的省級水行政主管部門(mén)接受并提出初審意見(jiàn)后，報送黃河水利委員會(huì )。黃河水利委員會(huì )于每年的1月31日前向社會(huì )公告其上一年度新發(fā)、變更取水許可證以及注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)取水許可證的情況。

　　細則要求，黃河取水許可監督管理機關(guān)須定期對取水單位或者個(gè)人的取、退水情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，并重點(diǎn)檢查計劃用水落實(shí)、水調指令執行、批準水量與實(shí)際引水、量水設施和節水設施的安裝使用、取水月報表的統計上報及退水水質(zhì)等情況。在用水高峰期，地方水行政主管部門(mén)或黃河取水許可監督管理機關(guān)應當根據黃河水量實(shí)時(shí)調度的要求，制定有關(guān)取水單位或者個(gè)人的月、旬取水計劃，在特殊情況下對有關(guān)河段、水庫、主要取水工程進(jìn)行駐守監督檢查。(陳永奇）