中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　如果說(shuō)前30年中國解決的是“做蛋糕”的問(wèn)題，那么未來(lái)要解決的顯然是“分蛋糕”的問(wèn)題，讓絕大多數人分享改革的成果。這樣一項重大的改革，最佳路徑應該是由發(fā)改委公布初步的方案，全民參與討論，而不是“關(guān)門(mén)立法”。

　　據媒體報道，由國家發(fā)改委起草的“調整國民收入分配意見(jiàn)”，已提交國務(wù)院審議。這意味著(zhù)，備受矚目的收入分配改革即將進(jìn)入實(shí)施和操作層面。

　　在全力應對經(jīng)濟衰退的語(yǔ)境下，啟動(dòng)收入分配改革，并將之提高到攸關(guān)經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵性舉措的高度。從宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)的視角而言，分配與經(jīng)濟增長(cháng)之間是一個(gè)良性互動(dòng)，合理的分配能夠成為經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的最根本的動(dòng)力，而不合理的分配最終會(huì )因消費能力的不足而使發(fā)展動(dòng)力衰竭。

　　正是由于分配機制的問(wèn)題，2007年居民消費率僅為35.4%，比發(fā)達國家低了30個(gè)百分點(diǎn)，也是改革開(kāi)放30年來(lái)的最低點(diǎn)，比歷史最高水平1985年的52%低了約17個(gè)百分點(diǎn)。因此，要真正改變經(jīng)濟增長(cháng)模式，根子還在收入分配領(lǐng)域。

　　而且，收入分配不公，也絕非僅僅是一個(gè)倫理學(xué)或者經(jīng)濟學(xué)的價(jià)值判斷問(wèn)題，更是與經(jīng)濟的長(cháng)期增長(cháng)和社會(huì )治理秩序的和諧不無(wú)關(guān)系。長(cháng)期的收入分配不公，不僅僅影響經(jīng)濟的健康發(fā)展，對整個(gè)社會(huì )的情緒影響也特別重大，影響社會(huì )穩定。

　　從中國收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題看，非常復雜，不僅僅要解決公平問(wèn)題，也要解決效率問(wèn)題。不僅僅要做“加法”，增長(cháng)居民的收入，也要做“減法”，通過(guò)政府在醫療、養老、住房等社會(huì )保障層面多提供公共產(chǎn)品、減少居民的支出。不僅僅要解決初次分配不公平的問(wèn)題，讓窮人的收入增長(cháng)快于富人，也要解決二次分配的問(wèn)題，調節過(guò)高收入，取締非法收入。

　　我們尚不知道發(fā)改委關(guān)于收入分配調整方案的細節。筆者認為，當前關(guān)鍵要從以下幾點(diǎn)突破：首先，要在制度上建立工資正常增長(cháng)機制，讓工資的增長(cháng)快于GDP的增長(cháng)；第二、對于壟斷領(lǐng)域的收入，要有操作性的調控方案；第三、加大居民社會(huì )保障改革的步伐，堅持教育、醫療等產(chǎn)品的公益性，通過(guò)劃撥?chē)�有股等措施，充�?shí)居民的社會(huì )保障賬戶(hù)；第四，加快政府改革的步伐，降低運行成本，減少尋租和腐敗的空間，減少隱性收入和非法收入，減少對居民收入的擠出效應。

　　如果說(shuō)前30年中國解決的是“做蛋糕”的問(wèn)題，那么未來(lái)30年要解決的顯然是“分蛋糕”的問(wèn)題，讓絕大多數人分享改革的成果。但這又不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的做加法和減法過(guò)程，要將30年積累沉淀的財富向普通民眾傾斜，最終都離不開(kāi)制度保障，離不開(kāi)法治的健全。收入分配調整方案的確是一個(gè)利益博弈的過(guò)程，攸關(guān)每一個(gè)人的切身利益，牽一發(fā)動(dòng)全身。

　　正因為如此，這樣一項重大的改革，最佳路徑應該是由發(fā)改委公布初步的方案，全民參與討論，而不是“關(guān)門(mén)立法”。收入分配注定是一個(gè)廣求民意的公共政策，唯有讓民眾參與，體現民眾的知情權、參與權、表達權，才能對抗利益階層，形成一個(gè)比較合理的利益分配機制，只有民眾參與，調整方案才能在更大程度上體現其公平價(jià)值，維護民眾的利益。

　　由此，我們建議有關(guān)部門(mén)在合適時(shí)機公布收入分配調整方案，讓民眾參與，為這項攸關(guān)中國社會(huì )未來(lái)的改革集思廣益，為公共政策添加“公共精神”和程序正義，最終形成一個(gè)比較合理的改革方案和利益分配機制。

　　□馬光遠(學(xué)者)