5月6日,由全國政協(xié)常委、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧為組長(cháng)的“新形勢下促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展”專(zhuān)題調研組到廣東調研,為廣東中小企業(yè)發(fā)展把脈。在由廣東省政協(xié)副主席湯炳權主持召開(kāi)的座談會(huì )上,厲以寧認為城管要對小商販寬容一些!(5月 7日《廣州日報》)
近來(lái),有關(guān)城管與小販發(fā)生沖突的新聞再次見(jiàn)著(zhù)報端。據 5月7日《中國青年報》報道,4月份深圳相繼發(fā)生 2起城管隊員被刺案,由此引發(fā)網(wǎng)民對城管執法的熱議。
小商小販作為在城市“夾縫”中生存的一個(gè)群體,擺攤或許是他們生存的主要方式,他們的要求并不高,有個(gè)小攤子,有點(diǎn)小收入,改善一下生活足矣。既然小商小販的要求并不高,為什么我們的城市管理對他們就不能寬容一些呢?這恐怕是需要我們深入思考的問(wèn)題。
對于城管來(lái)說(shuō),或許他們認為自己是執法機關(guān),小商小販屬于違法違規群體,必須以強力手段對小商小販進(jìn)行干預。但實(shí)際上,城管與小販并不是“貓”和“鼠”的關(guān)系,不是一方要消滅另一方,小商小販擺攤并不對社會(huì )有巨大危害性。所以,城管執法沒(méi)必要采取強制手段,城管執法應體現出理性、柔性和耐性。
我們雖然需要建設一個(gè)和諧有序的公共環(huán)境,但是這個(gè)環(huán)境是要建立在人人有收入、人人達溫飽、人人有穩定生活的基礎之上的。當城市中還有眾多弱勢群體、低收入群體在為謀生發(fā)愁時(shí),當小商小販禁而不絕時(shí),期望迅速將所有小商小販“趕盡殺絕”是不現實(shí)的。
因此,解決城管與小販矛盾的有效辦法,必須拋開(kāi)單純的解決城管與小販這個(gè)具體矛盾的做法,而是應當延伸至城市整個(gè)社會(huì )綜合環(huán)境發(fā)展上來(lái)考量。一方面要大力提高社會(huì )保障水平,從根子上解決小商小販謀生的難題;另一方面就是在城市管理上創(chuàng )新機制,讓管理與服務(wù)緊密結合,尤其是要慎用強制手段、慎用激化矛盾的做法。所以,我們不妨探索、試點(diǎn)讓小商小販“合法化”,通過(guò)定期開(kāi)辦城市“集市”,讓小商小販合法經(jīng)營(yíng)。一旦小商小販合法了,也就不存在違法的突出問(wèn)題了。(唐衛毅)
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