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　　據有關(guān)專(zhuān)家透露，目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫(xiě)的調整國民收入分配的意見(jiàn)，已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。(5月7日《濟南日報》)

　　對普通公眾而言，國民收入分配意見(jiàn)提交國務(wù)院審議，有望今年出臺，是個(gè)值得欣喜的好消息。從小的方面說(shuō)，更公正公平的收入分配改革，能大范圍、深層次地“解決中低收入者消費不足的問(wèn)題”。從大的方面說(shuō)，能促進(jìn)消費、擴大內需，進(jìn)而全方位提振經(jīng)濟發(fā)展。

　　但此次收入分配改革能在多大程度上眷顧低收入群體？在舉措設計、細則出臺的過(guò)程中，普通公眾可否有機會(huì )表達自己的意見(jiàn)和建議？民眾仍憂(yōu)心忡忡。

　　就此，筆者認為，在國民收入分配改革的過(guò)程中，無(wú)論在形式還是在內容上，相關(guān)方面均應預留足夠的時(shí)間和空間，傾聽(tīng)公眾的意見(jiàn)和建議。唯有經(jīng)過(guò)民意的充分審視和博弈，經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間醞釀的收入分配改革，才能均衡兼顧到各個(gè)群體的權益，起到預期的調整群體收入差異、提振經(jīng)濟快速發(fā)展的效用。

　　由收入分配改革，我們最容易想到的，是近期關(guān)于職工平均工資統計的爭議。

　　在職工平均工資數據統計改革上，細化為“分地區、分行業(yè)、分部門(mén)”進(jìn)行統計的呼聲由來(lái)已久。但因為各方利益糾葛，細化統計一直以來(lái)都是“千呼萬(wàn)喚未出來(lái)”。這其中的原因，應該有不少地方職能部門(mén)害怕真實(shí)的細化統計數據，會(huì )損害到自己的政績(jì)門(mén)面；也應該有部分類(lèi)別的國企高管、壟斷職工及部分公務(wù)員群體，擔心細化工資統計會(huì )成為促進(jìn)收入分配改革的動(dòng)力……

　　既得利益群體既然能夠通過(guò)各種渠道和方式，阻撓和掣肘細化職工平均工資統計的進(jìn)行，那么，在更關(guān)乎切身利益的國民收入分配改革過(guò)程中，他們不會(huì )不涉足其中，釋放他們本就強勢的博弈力量。

　　所以，筆者認為，正在醞釀進(jìn)行的國民收入分配改革，在舉措設計、細則出臺的過(guò)程中，都應該充分允許民意博弈的進(jìn)行。民意博弈一方面能積聚多方智慧和力量，敏銳、全面地發(fā)現舉措設計、細則出臺諸過(guò)程中的紕漏、缺憾所在，提醒相關(guān)方面及時(shí)做出改進(jìn)。另一方面，民意參與博弈的過(guò)程，更是確保國民收入分配改革漸趨公正公平的過(guò)程。具體到操作，則是技術(shù)層面的問(wèn)題。比如，全程信息公開(kāi)、發(fā)布征求意見(jiàn)稿等方式，都是不錯的選擇。

　　□李記