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　　黃風(fēng)：

　　實(shí)際上這個(gè)案件剛才咱們也都談到，辦理的時(shí)間比較長(cháng)，差不多八年了，有多方面的原因，其中有一個(gè)原因，這三個(gè)在逃的人員隱藏得比較深，我們發(fā)現余振東是在他外逃一年以后才發(fā)現的，二許最后被查獲，也是在他們隱藏了三年之后，所以他們藏的是比較深的。實(shí)際上在發(fā)現他們之前，我們國家的司法機關(guān)、執法機關(guān)用了比較多的精力，是追贓，追繳他們被非法轉移的資產(chǎn)，非法轉移資產(chǎn)在案件前期我們做了大量的工作，而且相當一部分資產(chǎn)是通過(guò)我們的合作，通過(guò)我們直接在當地提起民事訴訟，把它追回來(lái)了，其中我印象比較深的就是有一筆通過(guò)司法協(xié)助，凍結扣押，就是在舊金山凍結扣押355萬(wàn)，最后這個(gè)資產(chǎn)美國是通過(guò)民事沒(méi)收的方式把它沒(méi)收，最后美國的司法部長(cháng)親自把這355萬(wàn)元的支票交給我們中國的司法部長(cháng)，返還給中方。所以追繳這一步工作好像比境外緝捕的這個(gè)工作開(kāi)展得更早，而且在前期是最有成效的，后來(lái)隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展，逐漸發(fā)現了這三個(gè)人以后，可能主要精力轉入對他們的境外緝捕了。

　　主持人：

　　時(shí)間也比較長(cháng)，全部追繳肯定是非常難的，甚至是不可能的。

　　黃風(fēng)：

　　對，剛才你說(shuō)到美國法院做出這個(gè)判決，實(shí)際上它這個(gè)判決我理解它是對這三個(gè)被告人確定一種民事責任，因為他們能夠追繳的資產(chǎn)，美國和中國方面已經(jīng)都追繳了，而且都加以沒(méi)收，有一部分也返還給中方了�，F在還有相當一部分資產(chǎn)沒(méi)有追繳回來(lái)，實(shí)際上美國方面讓這三個(gè)人承擔一種民事責任，他們負有向中國銀行返還的義務(wù)，以后一旦發(fā)現他們非法轉移資產(chǎn)，他們就有義務(wù)把這些資產(chǎn)返還給中國銀行。

　　主持人：

　　現在中美兩國之間并沒(méi)有一個(gè)引渡的條約，像類(lèi)似于這種在國外、在海外定罪量刑可不可以作為以后打擊貪官外逃的模式？

　　黃風(fēng)：

　　我覺(jué)得這次二許在美國被判刑，這也是一個(gè)很成功的案例，在通過(guò)引渡或遣返難以實(shí)現追逃目的的情況下，我們可以選擇另外一種方式，就是在異地對他們進(jìn)行刑事訴訟，讓這些外逃人員在躲藏地受到刑事審判，受到刑法處罰，這也是我們現在通過(guò)這個(gè)案件摸索出來(lái)的一個(gè)新的追討的替代措施。

　　主持人：

　　觀(guān)眾朋友，今天我們跟大家一起來(lái)關(guān)注的是廣東開(kāi)平案件當中的幾名主犯在海外被定罪量刑這樣一個(gè)事件，稍候我們將繼續。

　　主持人：

　　截至到目前為止，我們國家已經(jīng)同全球30多個(gè)國家簽訂了引渡條約，這實(shí)際上也給外逃的貪官的生存空間進(jìn)一步打壓，使生存空間越來(lái)越小，接下來(lái)我們來(lái)一起了解一下。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　在我國追捕外逃貪官的主要途徑中，引渡一直是最正規、最有效的方法，不過(guò)截止到目前，中國只與全球30多個(gè)國家簽訂了引渡條約，這些國家主要是我國的周邊國，如泰國、蒙古、柬埔寨、菲律賓等不發(fā)達國家，并不包括外逃官員的潛逃圣地，如美國、加拿大等發(fā)達國家。去年，我國加快了與發(fā)達國家締結引渡條約的步伐，先后與西班牙、法國、澳大利亞簽約，這也預示著(zhù)外逃貪官的生存空間會(huì )越來(lái)越小。

　　對于很多還未締結雙邊引渡條約的國家，我國要打擊外逃貪官就得通過(guò)刑事司法協(xié)作，據司法部提供的最新資料顯示，中國共與47個(gè)國家締結了雙邊刑事司法協(xié)助條約，其中最成功的案例就是中國、美國、加拿大和中國香港特別行政區，三國四法律跨八年的中國銀行開(kāi)平支行特大貪污、欺詐和洗錢(qián)案。

　　2007年，云南省原交通廳副廳長(cháng)胡星的審判曾哄動(dòng)一時(shí)，這是因為胡星是第一位被勸返回國受審的貪官，胡星外逃到新加坡后，雖然中國與新加坡之間既無(wú)雙邊引渡條約，也無(wú)刑事司法協(xié)助條約，但辦案人員最終還是勸服胡星自動(dòng)回國接受司法調查，如實(shí)交代自己的罪行，并退還全部贓款4000余萬(wàn)元人民幣。

　　進(jìn)入2008年，鑒于胡星等案件的成功辦理，中國最高檢察院正式提出了勸返模式嘗試，當時(shí)，最高檢察院已經(jīng)勸返外逃貪官7人，使得該模式初見(jiàn)成效，而業(yè)內人士也認為，勸返有著(zhù)快捷、低成本的好處，比余振東模式更具有合理性和推廣性。不久前，《法制晚報》報道了北京市房山區檢察院反貪局歷時(shí)六年，三任局長(cháng)、5波承辦人抓住每一個(gè)機會(huì )，最終成功將一名外逃女貪官從德國勸返回國自首的事跡，尤其值得稱(chēng)道的是，這不僅是北京市，也是全國第一個(gè)沒(méi)有動(dòng)用外交資源、沒(méi)有出境追逃的零成本被勸返的外逃貪官。

　　當然，并非所有的勸返行動(dòng)都會(huì )成功，2008年10月，上海市盧灣區副區長(cháng)忻偉明和浙江省溫州市鹿城區區委書(shū)記楊湘洪先后在法國考察期間失蹤，滯留法國5天后，忻偉明經(jīng)勸說(shuō)已回國，而楊湘洪至今仍然稱(chēng)病，滯留海外，有媒體披露，之前其女兒已定居法國。