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　　中新社都江堰五月九日電 題：震災農房重建探索中國農村城鎮化新思路

　　　　作者 孫宇挺 霍潺

　　四十歲的王正良是都江堰市大觀(guān)鎮茶坪村的農民，在去年汶川特大地震中失去了自己的房子，包括十間“農家樂(lè )”的家庭旅館房間。

　　茶坪村緊鄰青城山，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，村域森林覆蓋率百分之八十以上，味江穿境而過(guò)，成為成都人假日休閑的好去處。在去年地震中，全村房屋倒塌十四戶(hù)，嚴重受損八十一戶(hù)，中度受損五十二戶(hù)。王正良家就是倒塌的一戶(hù)。

　　今天，在他家原址上新建的一棟兩層別墅樓前，他自豪地向記者介紹這是他家的房子。他將別墅二樓的四間臥室按照賓館標準間裝修，以“加盟連鎖”的形式搞起了“鄉村家庭連鎖客�！�。與以往獨營(yíng)的“農家樂(lè )”不同的是，他已經(jīng)是一家旅游度假公司的合作方，他的四間房由公司按“商務(wù)酒店”模式統一管理經(jīng)營(yíng)。王正良的一個(gè)頭銜是這家公司的副董事長(cháng)，年底能一起參與分紅。

　　自從他的客棧五月一日開(kāi)業(yè)以來(lái)，四個(gè)房間基本上天天客滿(mǎn)，每個(gè)房間一天的房?jì)r(jià)大概是二百六十元，大大高于過(guò)去他的“農家樂(lè )”房間。

　　王正良將自己能夠擁有別墅歸功于“聯(lián)建”政策。所謂聯(lián)建，按照王正良的話(huà)說(shuō)，就是拉外面的老板給自己建樓，他把部分宅基地分給這老板。

　　在王正良約三百平方米的宅基地里面，現在豎起了兩棟樓房，一棟就是上述王家的別墅，另一棟是“聯(lián)建”房，房子的產(chǎn)權屬于“林老板”，以后會(huì )開(kāi)發(fā)為連鎖客棧。據王正良介紹，兩棟房子總造價(jià)約為八十萬(wàn)，他那棟別墅大概花了二十多萬(wàn)。

　　都江堰市委宣傳部副部長(cháng)曾正伢介紹說(shuō)，二00七年六月，國務(wù)院已正式批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。地震前，我們正在推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，我們將每家每戶(hù)的房子大小、宅基地大小進(jìn)行測量、確認、公示，最后由國家頒發(fā)土地使用證和房屋所有權證。地震后，這兩個(gè)證書(shū)依然有效，可以憑借這兩個(gè)證書(shū)去“聯(lián)建”。

　　曾正伢說(shuō)，“聯(lián)建”正是抓住國家的政策優(yōu)勢，開(kāi)展了災后重建新模式的探索。舉例說(shuō)，一家農戶(hù)有一畝地的宅基地，但是利用效率很低，地震后，房子倒掉了，光憑農民自己是很難修建永久性住房的，于是他就將宅基地分一定比例給外來(lái)投資者，外來(lái)投資者則在該宅基地上建房，建完的房子分一部分給農民，于是，外來(lái)資金和農民的土地資源就有效結合，實(shí)現雙贏(yíng)。

　　“這也從根本上解決了災后農民沒(méi)有足夠資金重建家園的問(wèn)題�！痹�正伢表示，現在農民的房子得到更科學(xué)地重建，房子比原來(lái)好的多，“這是發(fā)展性的重建�！�

　　曾正伢所謂的發(fā)展性，是指聯(lián)建過(guò)程中突出后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局未來(lái)鄉村連鎖酒店業(yè)，構筑村民可持續增長(cháng)平臺，解決受災群眾后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

　　目前，茶坪村一百五十三戶(hù)農戶(hù)中有八十五戶(hù)像王正良那樣選擇“聯(lián)建”，不久的將來(lái)可以在這里看到一個(gè)別墅村。

　　值得一提的是，村里有一戶(hù)農家雖然房屋未受地震損傷依然選擇將老房子拆了重新“聯(lián)建”。

　　曾正伢所謂的發(fā)展性，更深層次而言，或許在于給廣大中國農村發(fā)展提供一種新的探索方向，怎樣將外來(lái)資金和農民土地資源達到有效結合，開(kāi)創(chuàng )農村發(fā)展新模式，從而解決農村城鎮化這一全局性問(wèn)題。

　　“關(guān)于城鎮化，光有輸血是不夠的，必須能讓農村自己造血，才能可持續發(fā)展�！痹�正伢說(shuō)，“這一點(diǎn)上，我們還在繼續探索�！蓖�