5月7日,在江西省南昌市土生土長(cháng)的李大爺向記者訴說(shuō)他的尷尬遭遇。幾天前的一個(gè)上午,他乘坐2路公交車(chē)去百貨大樓購物,沒(méi)想到卻坐過(guò)了頭,因為他一直沒(méi)有聽(tīng)到印象中的“百貨大樓”這個(gè)站名,經(jīng)向司機打聽(tīng),才知道“百貨大樓”站曾改名“親親寶貝”,不久后又改成了“東方銀座·女性魅力之城”。
和李大爺一樣,近日來(lái)南昌出差的徐女士辦完事后,在乘坐15路公交車(chē)前往南昌市長(cháng)途汽車(chē)站準備返程時(shí),也發(fā)現自己錯過(guò)了站臺下車(chē),因為長(cháng)途汽車(chē)站的站名已被“浦發(fā)銀行”所取代。
“現在的公交站名真是亂套了,別說(shuō)外地人,就連我這個(gè)老南昌都找不著(zhù)北了!闭勂疬@事,李大爺就連連搖頭。
站臺命名管理處于失控狀態(tài)
“為了公交站臺命名的事,市地名辦曾多次向公交公司發(fā)出政府抄告單,但都不管用!蹦喜姓孛k顧問(wèn)、江西省地名學(xué)研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陶端正接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
“你去看看,‘八一廣場(chǎng)’改成了‘長(cháng)庚體檢站’,南昌人熟悉的‘瓦子角’先是改名‘名嘉布衣’,后又改成‘天虹商場(chǎng)’,就連‘省政府’這一站都改成了‘省整形醫院’!碧斩苏|(zhì)疑道,“你說(shuō)是到省政府辦事的人多,還是去醫院整形的人多?”
“還有什么凱馬公司、南纜公司、雷式外語(yǔ)學(xué)!阒涝谀膬?jiǎn)?這些公交站名甚至連老南昌人都不知道具體位置,外地人就更不知所云!碧斩苏f(shuō)。
陶端正分析認為,南昌市公交站臺命名之所以比較混亂,一是站臺名沒(méi)有沿用標準地名;二是存在隨意命名企業(yè)名稱(chēng)的現象,過(guò)分追求商業(yè)利益,忽視了公眾利益;三是政府對站臺命名的管理,處于一種失控的狀態(tài)。
有償冠名公交公司似有苦衷
5月7日下午,記者專(zhuān)程來(lái)到南昌市公交總公司采訪(fǎng)。但不知出于何種考慮,該公司宣傳部門(mén)的干部對此話(huà)題十分敏感,都不愿多加解釋或評論。
5月8日上午,記者通過(guò)電話(huà)聯(lián)系上了南昌公交廣告公司的肖經(jīng)理。他告訴記者,過(guò)去老站名的設置,均以各?奎c(diǎn)的重大標志性建筑物或市民比較熟悉的老地名設站,那是計劃經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物,現在是市場(chǎng)經(jīng)濟了,站臺商業(yè)化冠名也無(wú)可厚非。
“我們沒(méi)有一分錢(qián)的財政補貼!毙そ(jīng)理向記者訴苦說(shuō),公交站站牌因長(cháng)時(shí)間在戶(hù)外風(fēng)吹雨打或遭人為損壞而掉漆脫色變形,還有大量的垃圾廣告,都需要專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)去維修、更換和清理,“每年都要花費上千萬(wàn),這個(gè)錢(qián)從哪里來(lái)?”
“南昌市目前有多少個(gè)站臺,又有多少站臺進(jìn)行了商業(yè)化冠名?”記者問(wèn)。
“目前有兩三千個(gè)站臺,至于商業(yè)化冠名的站臺,具體數字我不是很清楚!毙そ(jīng)理說(shuō)。
“那冠名一個(gè)站臺要多少錢(qián)?”記者追問(wèn)。
“這個(gè)不好說(shuō)!毙そ(jīng)理在電話(huà)里說(shuō),“不過(guò),冠名的錢(qián)我們都是取之于民、用之于民!
專(zhuān)家呼吁盡快立法予以規范
南昌公交站臺商業(yè)化冠名一事在社會(huì )上也引起了很大的反響。
大多數市民認為,公交站臺命名應該以方便市民乘車(chē)為根本原則,并結合其代表的商業(yè)設施的屬性、規模和影響力等因素進(jìn)行綜合評價(jià),要“以人為本”,而不是“以錢(qián)為本”。
公交公司則認為,公交票價(jià)低、設施更新需要大量的資金,還有8000多名職工需要供養等問(wèn)題,都需資金作保障。在沒(méi)有國家補貼的情況下,公交公司市場(chǎng)化運作,為的也是讓百姓享受方便舒服的公共交通。
“目前沒(méi)有關(guān)于公交站臺命名的專(zhuān)門(mén)法規,惟一可以套用的就是國務(wù)院1986年1月23日頒布并施行的地名管理條例!碧斩苏榻B說(shuō),該條例第四條第四款規定,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的臺、站、港、所等名稱(chēng),一般應與當地地名統一!暗@個(gè)條例還是23年前的,難以適應現在的需求,而且它最大的一個(gè)缺陷是沒(méi)有罰則!碧斩苏a充說(shuō),“即使違反了條例,也沒(méi)有任何處罰辦法!
記者注意到,2001年3月1日起施行的《南昌市城市公共汽車(chē)電車(chē)客運管理條例》中,沒(méi)有就公交站臺的命名作出具體規定。而與之對應的是,2004年1月1日起施行的《蘇州市公共汽車(chē)客運管理條例》中,卻有這樣的規定:公共汽車(chē)站點(diǎn)由運輸管理機構遵循同站同名原則統一命名,一般以標準地名、旅游景點(diǎn)、標志性建筑物或者與人民生活密切相關(guān)的其他公共設施名稱(chēng)命名。公共汽車(chē)站點(diǎn)的冠名權可以有償出讓。
“公共交通本身就是公共資源,其第一要務(wù)當然是滿(mǎn)足廣大群眾的公共需求!蹦喜髮W(xué)法學(xué)院教授李光曼在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“比如,我要去的是‘八一廣場(chǎng)’,‘長(cháng)庚體檢站’與我何干?”
“站臺商業(yè)化冠名,得益的是公交公司和少數企業(yè),但侵犯的卻是大多數人的公眾利益!苯魇∩缈圃悍▽W(xué)研究所教授李云龍認為,公交線(xiàn)路圖以及各公交站臺的命名等資料都需經(jīng)政府地名管理部門(mén)審核批準,這樣才能做到科學(xué)、標準、規范。
“要完善管理,亟需地方立法予以規范!崩钤讫堈f(shuō)。(本報記者 黃輝 本報實(shí)習生 官平)
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