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　　(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)

　　伴隨著(zhù)全民愛(ài)心捐贈的高潮，民眾對善款用途公開(kāi)的期待日益高漲

　　國際先驅導報記者鄧媛 特約撰稿張牡霞發(fā)自北京 公益時(shí)報社社長(cháng)劉京最近比較煩。自從他4月底對外高調公布了由民政部指導、中國社工協(xié)會(huì )主辦、公益時(shí)報社承辦的“2009中國慈善排行榜”后，排隊采訪(fǎng)的媒體令他應接不暇，核心問(wèn)題只有一個(gè)：“為什么‘賴(lài)捐’名單會(huì )流產(chǎn)？”

　　“這個(gè)問(wèn)題我回答過(guò)很多遍了，換一個(gè)�！钡胶髞�(lái)，劉京雙手一擺。

　　從一場(chǎng)中國史無(wú)前例的里氏8.0級大地震到一場(chǎng)空前規模的愛(ài)心捐贈，如今，是一次全民對社會(huì )良心的拷問(wèn)和監督。

　　“賴(lài)捐”只是誤會(huì )？

　　去年地震發(fā)生之初，中國企業(yè)的踴躍捐贈令國人欣慰，企業(yè)和民眾一起創(chuàng )造了年度捐贈1070億元的奇跡。不過(guò)一年后，部分喊出上千萬(wàn)元捐贈的企業(yè)實(shí)則只投入了幾百萬(wàn)元。

　　劉京解釋“賴(lài)捐”名單流產(chǎn)的原因時(shí)說(shuō)，如今發(fā)布排行榜及相關(guān)評選的目的之一是形成“輿論監督作用”，而這點(diǎn)已見(jiàn)成效�！敖^大多數捐贈未完全到位的企業(yè)已給我們打來(lái)電話(huà)，表示已經(jīng)緊急補捐，或承諾補捐。而到發(fā)榜時(shí)，很多捐贈都已到位�！�

　　不過(guò)，仍有未能及時(shí)做出答復的企業(yè)。其中，包括去年6月曾經(jīng)登上商務(wù)部統計的未曾兌現捐款承諾“黑名單”的玫琳凱(中國)化妝品有限公司，1500萬(wàn)元的承諾只兌現500多萬(wàn)元。但發(fā)榜之日第二天，該公司在其網(wǎng)站上鄭重說(shuō)明：玫琳凱在已有捐款已全部到位的情況下，將計劃從今年至2011年，每年撥出500萬(wàn)元預算，專(zhuān)項用于災后重建等工作，共計1500萬(wàn)元，分三年逐步到位。

　　涉嫌“賴(lài)捐”的沃爾瑪(中國)投資有限公司也表示，沃爾瑪正在與當地政府及紅十字會(huì )等組織積極尋找項目，以盡快落實(shí)未到位的捐贈。

　　“沒(méi)有到位”與“賴(lài)捐”似乎只是一個(gè)誤會(huì )。但有網(wǎng)友不甘心，“承諾的捐款，為什么非要分階段進(jìn)行？”“誰(shuí)來(lái)監督這些重建款項的落實(shí)？”

　　善款何處去

　　對第一個(gè)問(wèn)題，擁有“中國首善”稱(chēng)號的江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長(cháng)陳光標認為，“有些企業(yè)一下子拿出所有捐款確有困難，可能會(huì )影響生產(chǎn)發(fā)展”。劉京對此表示贊同，他說(shuō)：“畢竟是在金融危機的環(huán)境下，企業(yè)的財富可能會(huì )縮水�！�

　　而第二個(gè)問(wèn)題，矛頭已不僅僅指向捐贈企業(yè)。事實(shí)上，自第一批地震善款投入使用以來(lái)，中國紅十字會(huì )便處于風(fēng)口浪尖上。

　　去年5月14日，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)易宣稱(chēng)，由于中國紅十字會(huì )不愿接受對網(wǎng)友捐款總數明確記錄的操作方式，因此網(wǎng)易中止與其合作，這使得紅十字會(huì )的透明度問(wèn)題開(kāi)始遭受質(zhì)疑。緊接著(zhù)，網(wǎng)上流傳的一頂萬(wàn)元的“天價(jià)帳篷”事件、“三亞紅十字會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王驪態(tài)度惡劣”的視頻再次使紅十字會(huì )形象受創(chuàng )。

　　盡管事后證明，流言與事實(shí)皆存在較大差距，但民眾對善款用途公開(kāi)的期待卻日益高漲。

　　“實(shí)事求是的說(shuō)，這次汶川大地震確實(shí)有很多值得我們去認真總結的經(jīng)驗�！便氪ù蟮卣鹨恢苣曛�際，中國紅十字會(huì )秘書(shū)長(cháng)王海京也在反思，“我們發(fā)現，從整體實(shí)力到隊員素質(zhì)、人員構成等方面，我們和時(shí)代的要求還有很大差距�！�

　　紅十字會(huì )打算恢復去年5月中旬至7月底網(wǎng)上公布每一筆善款來(lái)源的舉措。同時(shí)，開(kāi)始重視增加善款透明度。日前，紅會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇菊香向媒體通報了汶川地震一周年全國紅十字會(huì )系統救助工作情況，并向記者發(fā)放了厚達200多頁(yè)的災后恢復重建捐贈項目名錄，將各企業(yè)捐贈款額同項目名稱(chēng)一一對應。

　　民眾關(guān)注透明度

　　有民眾認為，“慈善機構大多只發(fā)布收到的善款總額”，因此無(wú)法令人信服其是真實(shí)數據。

　　對此，蘇菊香指出，審計署去年年底發(fā)布的《2008年汶川地震社會(huì )捐贈資金和物資審計報告》表明，汶川地震發(fā)生后，紅十字會(huì )救災款物管理總體良好，審計未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題。

　　真正被查出問(wèn)題的是部分救災基層干部和非法NGO組織。

　　5月8日，四川省向媒體通報災后重建資金物資監督檢查工作情況時(shí)指出，截至今年4月底，全省共接到涉及救災款物管理使用的信訪(fǎng)舉報超過(guò)1萬(wàn)件，查實(shí)1161件；共查處違紀違法黨員干部和有關(guān)人員246人，其中有31人被追究刑事責任。

　　“汶川地震，一方面帶動(dòng)了民眾的慈善熱情，同時(shí)也激發(fā)了大家對慈善事業(yè)透明性的高度關(guān)注�！蓖鹾＞┱f(shuō)。

　　慈善機構通報救助情況

　　包括港澳臺紅十字組織、國際聯(lián)合會(huì )及有關(guān)國家紅十字會(huì )在內的全國紅十字系統共募集款物191億人民幣，其中總會(huì )和地方各級紅十字會(huì )募集款物165億人民幣，國外及港澳臺紅十字會(huì )(組織)募集款物26億人民幣。目前，全國紅十字系統已向汶川地震災區撥付款物及安排資金144億人民幣。

　　截至2009年4月30日，中華慈善總會(huì )接收抗震救災捐贈款物共計10.835億多元。其中，資金9.272億元，物資折款1.563億元。已撥付和分配的資金8.59億多元；物資已全部運抵地震災區。