在不法權力、社會(huì )資源和金錢(qián)資本都可以擊穿制度的情況下,基于防弊而設計的嚴格制度可能恰好變成劣行的掩護和揭開(kāi)劣行的阻礙。只有整個(gè)社會(huì )擁有足夠的公開(kāi)性,才能夠形成一種各個(gè)社會(huì )力量交互督責的作用,這樣制度體系被輕易擊破的可能性就會(huì )大大減小。
“羅彩霞事件”在繼續發(fā)酵。羅彩霞正在得回她應得的身份,王崢嶸被刑事拘留,邵東一中的涉事班主任張文迪被雙規,貴州師大教授唐昆雄被調查,媒體披露邵東縣教育局官員王定清(有消息稱(chēng)為王崢嶸之弟)與事件牽涉。
事件并未終結,受調查者的范圍應該還會(huì )擴大。所謂的“中間人”,王定清所說(shuō)的拿到了3萬(wàn)元的那個(gè)人到底是誰(shuí),這個(gè)人是否存在,如果存在,這個(gè)事件中需要他出場(chǎng)的必要性在哪里,他又活動(dòng)了哪些環(huán)節?張文迪只是提供了羅彩霞的高考成績(jì)等相關(guān)信息嗎?唐昆雄又是否只代領(lǐng)了一下錄取通知書(shū)?貴州師大為何會(huì )說(shuō)通知書(shū)驗證后交給了王崢嶸本人?
疑點(diǎn)還有很多,持續的輿論關(guān)注將很難使疑點(diǎn)被忽略。人們正在思索嚴格的高考招生錄取制度為何會(huì )被作假擊穿。
還在事件剛剛得到報道時(shí),我已說(shuō)過(guò),“嚴格的程序”既是一種相互牽制,但實(shí)際上也會(huì )產(chǎn)生問(wèn)題分段化、局域化的效果。程序織成了一張網(wǎng),如果發(fā)生侵害行為,這張網(wǎng)中每個(gè)劣行都顯得很小,而整體上這張網(wǎng)使受損者而難以恢復公平。
在事件漸漸明了之后,我們可以認為,“羅彩霞事件”主要不是一個(gè)權力侵害權利的事件,而是個(gè)人權利被擁有較強社會(huì )資源的人侵害,這是社會(huì )資本與被違規操作的招錄體制共同制造出來(lái)的事件。王崢嶸動(dòng)員了他能夠調動(dòng)的相關(guān)社會(huì )資源,就是所謂的“關(guān)系網(wǎng)”。
這個(gè)被動(dòng)用的“關(guān)系網(wǎng)”上的各個(gè)點(diǎn),對應于整套高考招錄體制中的各個(gè)環(huán)節,而整套體制又反過(guò)來(lái)為被攻破的過(guò)程回填了合法性,使得一個(gè)移花接木的作弊事件變成了“正常錄取”,被冒名者不僅毫無(wú)察覺(jué),而且在發(fā)現以后,也難以依靠個(gè)人之力去改變事實(shí)。
無(wú)論是權力織成的網(wǎng),社會(huì )資源所織成的網(wǎng),金錢(qián)資本所織成的網(wǎng),當其加害于某個(gè)人的時(shí)候,都可能借助于“制度”的力量,并且使嚴密的制度和程序不僅被輕易地穿過(guò),而且使嚴密的制度和程序成為恢復公正的合法麻煩。在不法權力、社會(huì )資源和金錢(qián)資本都可以擊穿制度的情況下,基于防弊而設計的嚴格制度可能恰好變成劣行的掩護和揭開(kāi)劣行的阻礙。
嚴密的制度往往步驟繁多,每一步驟的放行又是基于對上一步驟的檢驗和確認的。這可能成為一種不間斷的發(fā)現問(wèn)題的鏈條,但也可能成為一個(gè)不斷放行的鏈條,因為責任是分段的,那么當一個(gè)步驟開(kāi)始徑直放行時(shí),它的責任也就變得很小,而且可以說(shuō)我們也是受騙的,我們是無(wú)法查證的,我們是無(wú)權懷疑的,貴州師大對“羅彩霞”招生問(wèn)題的解釋就啟用了這樣的說(shuō)法。所以作假的程序一旦啟動(dòng),實(shí)際上也很容易在一個(gè)責任最小化的范圍內使作假得以繼續。這就像一個(gè)串連電路,穩妥性寄望于每一只燈光的正常點(diǎn)亮,而一旦有一只燈泡開(kāi)始不亮了,后面的燈泡也就有了不亮的理由。
我們能夠擁有真正的制度嚴格性嗎?嚴密的制度幾乎總是分程設計的,環(huán)環(huán)相扣,就是此意。但整個(gè)社會(huì )只有擁有足夠的公開(kāi)性,才能夠形成一種各個(gè)社會(huì )力量交互督責的作用!傲_彩霞事件”出現以后所呈現的交互狀態(tài)應該是常態(tài)而非例外,這樣制度體系被輕易擊破的可能性就會(huì )大大減小。劉洪波
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