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　　5月9日，中央紀委副書(shū)記張惠新出席全國縣紀委書(shū)記培訓班并作報告。他強調，要堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央提出的“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的要求，在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)職能作用，立足源頭防治，加強監督檢查，嚴格執行紀律，積極主動(dòng)做好信訪(fǎng)舉報工作，妥善應對群體性事件，努力維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設。

　　張惠新深入分析當前信訪(fǎng)舉報工作和應對群體性事件面臨的形勢。他指出，過(guò)去的一年，全國維護穩定和信訪(fǎng)工作總的形勢是好的。中央因勢利導，出臺了一系列保增長(cháng)、保民生、保穩定的政策措施。通過(guò)開(kāi)展縣(市、區)委書(shū)記大接訪(fǎng)、中央和國家機關(guān)干部下訪(fǎng)活動(dòng)，妥善處置一些地區發(fā)生的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件，解決了一大批群眾關(guān)心的現實(shí)利益問(wèn)題，有力地促進(jìn)了社會(huì )和諧。但也要清醒地看到，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，利益沖突和社會(huì )矛盾增多，一些長(cháng)期積累的深層次問(wèn)題集中顯現，信訪(fǎng)舉報工作和應對群體性事件面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢十分嚴峻，任務(wù)更加繁重。

　　張惠新強調，做好信訪(fǎng)舉報工作，妥善應對群體性事件，必須堅持在黨委、政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作；必須堅持以人為本，著(zhù)力維護人民群眾的根本利益；必須堅持預防為主，及時(shí)排查發(fā)現各種矛盾和隱患；必須堅持屬地管理、分級負責，就地解決矛盾和問(wèn)題；必須堅持依法按政策辦事，認真解決人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；必須堅持正面引導與解決實(shí)際問(wèn)題相結合，耐心細致做好思想政治工作。

　　張惠新要求，各級紀檢監察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，認真做好信訪(fǎng)舉報工作，積極預防、妥善處置群體性事件。一是認真做好預防工作，從源頭上減少或避免群體性事件的發(fā)生。加強對科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)情況的監督檢查。加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)維護群眾根本利益。加強基層黨風(fēng)廉政建設，切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)。加強對重大決策的信訪(fǎng)評估。二是切實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理工作。暢通和拓寬信訪(fǎng)舉報渠道，進(jìn)一步優(yōu)化信訪(fǎng)舉報環(huán)境。認真解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，努力做到“件件有著(zhù)落、事事有回音”。開(kāi)展重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理，集中化解多年積累的矛盾糾紛。加強非正常上訪(fǎng)和突發(fā)情況處理工作。全力做好國家重大活動(dòng)期間的來(lái)訪(fǎng)接待工作。三是認真做好大規模集體訪(fǎng)和群體性事件的處置工作。建立健全大規模集體訪(fǎng)和群體性事件預警機制。明確提出黨員干部在群體性事件中應遵守的紀律要求。嚴格落實(shí)大規模集體訪(fǎng)和群體性事件黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責制。嚴肅查處大規模集體訪(fǎng)及群體性事件背后隱藏的腐敗問(wèn)題。加強督促檢查，確保有關(guān)善后政策措施落實(shí)到位。

　　張惠新強調，各級紀檢監察機關(guān)要加強組織領(lǐng)導，確保信訪(fǎng)舉報工作和應對群體性事件的各項任務(wù)落到實(shí)處。統一思想認識，增強做好信訪(fǎng)舉報工作和應對群體性事件的政治責任感和使命感。建立健全領(lǐng)導體制和責任制度，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。加強協(xié)調配合，形成工作合力。加強紀檢監察隊伍建設，提高做好預防處置大規模集體訪(fǎng)和群體性事件工作的能力。(記者 李玉龍）