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　　1978年改革開(kāi)放至今的30年間，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配的制度逐步確立，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步形成。

　　1978年十一屆三中全會(huì )提出了“克服平均主義”，會(huì )后，以農村為突破口，推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，“繳夠國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”，這是分配制度的重大改革。

　　而此前，即1978年5月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行獎勵和計件工資制的通知》，正式恢復了已停止實(shí)行十多年之久的獎勵制度和計件工資制度，并通過(guò)試點(diǎn)逐步擴大。隨后，國務(wù)院及其所屬綜合部門(mén)重新發(fā)布或修訂了發(fā)明獎勵條例、技術(shù)改進(jìn)獎勵條例、國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎勵條例。獎勵和計件工資制的恢復、實(shí)行，拉開(kāi)了我國分配制度改革的序幕。

　　1984年十二屆三中全會(huì )提出深化分配制度改革，進(jìn)一步貫徹落實(shí)按勞分配的社會(huì )主義原則，并作出了若干具體規定。十二屆三中全會(huì )以后，一是改革國有企業(yè)工資管理體制，實(shí)行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的制度；二是改革了機關(guān)事業(yè)單位的工資制度，實(shí)行結構工資制；三是開(kāi)征個(gè)人收入調節稅。

　　1987年十三大明確指出，社會(huì )主義初級階段的分配方式不可能是單一的，必須實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式和正確的分配政策。第一次在黨的代表大會(huì )報告中提出了以按勞分配為主體、以其他分配方式為補充的原則，提出了允許合法的非勞動(dòng)收入，要在促進(jìn)效率的前提下體現社會(huì )公平等政策主張。

　　1992年十四大提出，“在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。運用包括市場(chǎng)在內的各種調節手段，既鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現共同富裕�！笔状翁岢鲈诜峙渲贫壬弦�兼顧效率與公平，還把深化分配制度改革作為加速改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步必須努力實(shí)現的關(guān)系全局的主要任務(wù)之一，要求加快工資制度改革，逐步建立起符合企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)特點(diǎn)的工資制度與正常的工資增長(cháng)機制。

　　1993年十四屆三中全會(huì )對建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的個(gè)人收入分配制度作了詳細闡述，提出了收入分配制度的十一項基本原則。如“個(gè)人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”，將多種分配方式作為與按勞分配方式長(cháng)期并存的制度確定了下來(lái)；個(gè)人收入分配要“體現效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”，這是在黨的文獻中，首次提出了在處理公平與效率關(guān)系問(wèn)題上應堅持的原則。

　　十四大特別是十四屆三中全會(huì )后，分配制度改革取得重大進(jìn)展。一是實(shí)行了以崗位技能工資制為主要內容的企業(yè)工資制度改革，進(jìn)一步落實(shí)了國有企業(yè)內部分配自主權，國家不再直接干預企業(yè)的內部分配，不同企業(yè)之間的工資水平因經(jīng)濟效益的高低不同拉開(kāi)了檔次。二是進(jìn)一步改革了機關(guān)工作人員的工資制度和事業(yè)單位工作人員的工資制度。三是頒布并實(shí)行了新的個(gè)人所得稅法，發(fā)揮稅收手段調節個(gè)人收入分配關(guān)系的作用。四是根據國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養老保險制度改革的通知》，改革和完善了社會(huì )保障制度。

　　1997年十五大在分配制度改革方面的最大突破，就是解決了生產(chǎn)要素能不能參與收入分配的問(wèn)題，明確提出要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來(lái)，第一次把其他分配方式科學(xué)地概括為“按生產(chǎn)要素分配”。

　　2002年十六大確立了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，解決了其他生產(chǎn)要素能不能和怎么樣參與收入分配的問(wèn)題，是我國分配制度改革的重大突破。十六大還提出，我國的分配制度改革要以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。這指明了今后我國要努力形成的收入分配新格局，即中等收入者居人口的多數，并占有大部分收入和財富的格局。

　　2006年十六屆六中全會(huì )針對收入分配領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題，提出要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀(guān)調節，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會(huì )公平，著(zhù)力提高低收入者收入水平、逐步擴大中等收入者比重、有效調節過(guò)高收入，堅決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。中央經(jīng)過(guò)反復研究，決定改革公務(wù)員工資制度，規范公務(wù)員收入分配秩序；同時(shí)，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度，繼續適當提高相關(guān)人員的待遇水平。

　　2007年十七大針對收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題強調，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重；初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平�！�

　　(《瞭望》新聞周刊整理)