中新網(wǎng)5月18日電 審計署今日發(fā)布公告,公布了關(guān)于中央保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)的審計情況。公告指出,審計在監督檢查中央政策措施的貫徹落實(shí)情況中,尚未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題,但也查出四方問(wèn)題:
一是有些項目的地方配套資金到位率不高。截至2009年3月底,審計抽查的18個(gè)省(自治區、直轄市)335個(gè)新增投資項目,中央投資資金平均到位率為94%,其中有的項目按工程進(jìn)度地方配套資金到位僅為48%。從投資完成情況看,由于配套資金未到位、部分項目前期準備不充分等原因,有些項目不能按計劃及時(shí)開(kāi)工,有的已開(kāi)工項目進(jìn)展緩慢,一些項目已到位資金閑置,還有個(gè)別地方虛報到位配套資金和工程進(jìn)度,個(gè)別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款,沒(méi)有形成新的實(shí)物工作量。
審計指出上述問(wèn)題后,發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新增中央投資項目地方配套投資有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》,有關(guān)地方正在采取措施,加快資金落實(shí)和項目前期工作,促進(jìn)項目盡快開(kāi)工并形成實(shí)物工作量。
二是部分政策的實(shí)施辦法不夠完善。如由于稅收政策調控目標的多重性,個(gè)別高耗能、高排放(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高”)企業(yè)享受了一些稅收優(yōu)惠;一些企業(yè)在利用本企業(yè)中間環(huán)節產(chǎn)生的廢棄物和再生資源進(jìn)行生產(chǎn)時(shí),沒(méi)有充分享受到國家支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策;一些扶持中小企業(yè)政策操作性不夠強,影響了扶持中小企業(yè)政策的實(shí)施效果。
審計指出上述問(wèn)題后,有關(guān)部門(mén)和地方政府正在研究完善相關(guān)政策制度。
三是部分病險水庫除險加固工程規劃和管理亟待進(jìn)一步加強。審計調查18個(gè)省(自治區、直轄市)病險水庫除險加固工程情況發(fā)現,由于一些地方在水庫安全鑒定和治理上投入不足,審核申報工作不到位,有155座大中型和3156座重點(diǎn)小型水庫病險狀況比較突出,需要加強治理。
審計指出上述問(wèn)題后,水利部下發(fā)了《關(guān)于對病險水庫除險加固審計調查發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行整改的緊急通知》和《關(guān)于加強在建病險水庫除險加固工程質(zhì)量安全管理的緊急通知》,要求各地限期整改。
四是由于一些基層銀行審核把關(guān)不嚴,一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據貼現,部分貼現資金被存入銀行謀取利差,而未注入到實(shí)體經(jīng)濟運行中。這不僅影響金融對實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度,虛增了銀行存貸規模,也加大了銀行系統性風(fēng)險。
審計指出上述問(wèn)題后,有關(guān)部門(mén)和銀行正在研究制定改進(jìn)辦法。
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