3月1日,在醞釀了一年之久后,《神木縣全民免費醫療實(shí)施辦法(試行)》如期推行。這項被媒體稱(chēng)為“開(kāi)國內先河”的醫療保障制度推行兩個(gè)多月以來(lái),讓全體神木人民真正體會(huì )到了“看得起病”的前所未有的實(shí)惠,同時(shí),公眾道德風(fēng)險也把政府推上了一個(gè)尷尬的位置。
據報道,自從3月1日全民免費醫療政策實(shí)施以來(lái),神木縣的 7所定點(diǎn)醫院病床全部爆滿(mǎn),而住院治療者當中有的確是多年看不起病的,還有一些是小病非要住院看的。多年看不起病的想借全民免費醫療治好病可以理解,但是小病非要住院治療就不正常。而像神木部分患者這樣小病住院,卻又是當地實(shí)行全民免費治療之下必然會(huì )出現的現象,因為在實(shí)行全民免費醫療條件之下,不需要患者埋單。而在部分患者難免會(huì )抱持這樣一種心態(tài)之下,神木縣當前出現急著(zhù)住院得找熟人說(shuō)情、有人專(zhuān)門(mén)在醫院附近租房排隊住院、有些病人住院治療后可以出院休養但就是住著(zhù)不出院,從而影響后面病人的入院等非正常醫療現象。
像神木縣這樣實(shí)行全民免費醫療政策,當然是出于讓盡可能多的民眾有病能醫的良善初衷,但是實(shí)行全民免費醫療政策,顯而易見(jiàn)會(huì )造成醫療資源的不必要耗費,而醫療資源的不必要耗費又必然會(huì )造成財政無(wú)力支持,從而導致該項政策最終難以為繼。另一方面,賺錢(qián)治病、防病也是激發(fā)民眾工作與生產(chǎn)熱情的動(dòng)力之一,如果看病不需要百姓花錢(qián),難免會(huì )消弭工作動(dòng)力,降低社會(huì )生產(chǎn)效率,降低社會(huì )財富的生產(chǎn)與增加速度,也最終影響到政府財力的增加,對財政支持醫療衛生事業(yè)的能力起到削減作用。
也正因為如此,任何社會(huì )保障形式都應是有限度而不能是無(wú)限度的。就拿最低生活保障制度來(lái)說(shuō),如果最低生活保障金定得過(guò)高,必然會(huì )助長(cháng)部分低保戶(hù)寧可在家失業(yè)、有業(yè)也不就的心理,而在家里呆著(zhù)也拿接近于上班者工資的保障金,也會(huì )降低部分上班者的就業(yè)積極性,對納稅的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)也是有失公平的。正是基于這樣的考量,最低生活保障金應該維持在能夠保障低保戶(hù)最低生活保障的程度,同時(shí)應當實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,當低保戶(hù)一旦能夠賺取高于最低保障金的收入時(shí),就應當取消其繼續享受最低生活保障金的資格。唯有如此,才能既實(shí)現對于確實(shí)需要社會(huì )救助者的必要救助,同時(shí)又不至于助長(cháng)部分人寧可坐吃低保不就業(yè)的心理。
回到醫療保障制度上來(lái),適格的醫療保障制度應該是既讓確實(shí)無(wú)力看病者得到必要的社會(huì )救助,不讓人們因病致貧,同時(shí)又應當防止造成醫療資源浪費。也就是說(shuō),醫療保障可以實(shí)行必要的社會(huì )救助,同時(shí)又不要逾越財政負擔能力。建立在這樣基礎上的保障制度才是現實(shí)可行的,也才會(huì )最終造福于所有國民。所以,與其不現實(shí)地推行全民免費醫療制度,不如腳踏實(shí)地地建立切實(shí)可行且能真正讓民眾受益的基本醫療保障制度,不斷擴大基本醫療保障制度的覆蓋面,并隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與財力的增加,逐步提高基本醫療保障制度的保障水平。 (魏文彪)
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