如果監管缺失,一家國有煤礦礦長(cháng)的權力到底有多大?看看在江西省鄱陽(yáng)縣某國有中型煤礦擔任四年礦長(cháng)的李兆泉的行為就知道了———規章制度在他眼里就是廢紙一張,他一個(gè)電話(huà),由他決定的人事安排就能立馬到位,大筆的錢(qián)也會(huì )直接送到他的手里。
在以李兆泉為首的“煤耗子”們的啃噬、折騰下,這座年產(chǎn)值數百萬(wàn)元的國有煤礦,最終因資不抵債,于2007年7月通過(guò)改制,賣(mài)給了個(gè)體老板。
意外的“發(fā)現”
李兆泉從18歲起就在這座煤礦當小工,由于他吃苦耐勞、用心干活,很快贏(yíng)得了師傅和領(lǐng)導的喜愛(ài)。他先后任井部副主任、井長(cháng)、礦長(cháng)助理,2003年10月被提拔為煤礦礦長(cháng)。
走上領(lǐng)導崗位的李兆泉,不久就發(fā)現自己只要是以出差甚至向上級部門(mén)送禮為由,向出納交代一聲,就可以領(lǐng)走大筆的現金,根本不需要與煤礦其他領(lǐng)導商議,也不需要履行什么審批手續。這個(gè)意外的發(fā)現,讓李兆泉多留了一個(gè)心眼兒。
2004年下半年,李兆泉與煤礦出納對賬,發(fā)現他個(gè)人經(jīng)手領(lǐng)走的21萬(wàn)元公款還沒(méi)有報賬。面對這么大一筆錢(qián),李兆泉心動(dòng)了———不如利用煤礦財務(wù)管理上的漏洞,將這部分公款據為己有。他打電話(huà)給煤礦供應科科長(cháng)徐某,讓徐某偽造出入庫單及碼單,開(kāi)具三張總價(jià)為21萬(wàn)元的購買(mǎi)煤礦坑木的發(fā)票,交給出納報賬,就這樣沖抵了他個(gè)人領(lǐng)走的公款。
21萬(wàn)元到手后,李兆泉有點(diǎn)心虛。經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月的內心煎熬之后,他發(fā)現煤礦沒(méi)有人懷疑徐某開(kāi)具的三張發(fā)票的真實(shí)性,也沒(méi)有人過(guò)問(wèn)這21萬(wàn)元公款的去向。李兆泉暗自松了一口氣,此后他的膽子慢慢地變大了。
輕車(chē)熟路的“搬倉”行徑
2005年1月,李兆泉再次以假購坑木的名義報賬,沖抵他經(jīng)手領(lǐng)走的公款9萬(wàn)余元。
2006年初,李兆泉找到個(gè)體五金店老板蔡某。面對自己店里的大客戶(hù),蔡某自然不敢得罪,按照李兆泉的要求,以煤礦購買(mǎi)鋼絲繩等名義,開(kāi)具三張發(fā)票交給煤礦出納,沖抵了李兆泉領(lǐng)走的12萬(wàn)余元公款。
2006年3月底,李兆泉與某科技有限公司業(yè)務(wù)員江某談工作時(shí),提出請江某幫忙搞張15萬(wàn)元的發(fā)票。幾天后,江某將一張煤礦購買(mǎi)全套遠程監控系統軟件的發(fā)票交給李兆泉。李兆泉在發(fā)票上簽字后交給出納報賬,沖抵了自己的借款。
2007年2月,李兆泉聽(tīng)到消息說(shuō),縣里7月份要對煤礦進(jìn)行改制,到時(shí)會(huì )進(jìn)行財務(wù)審計。這讓他慌了神,因為他在出納處“借”的部分公款還沒(méi)有沖賬。他趕緊又找蔡某開(kāi)具了一張假發(fā)票,沖抵了個(gè)人借款6萬(wàn)元。
兩個(gè)月后,煤礦出納經(jīng)核對賬目,告訴李兆泉他領(lǐng)走的25萬(wàn)余元公款還沒(méi)有報賬。這筆錢(qián)數額雖大,但難不倒李兆泉,他有條不紊地實(shí)施著(zhù)自己的搬錢(qián)計劃:讓煤礦生產(chǎn)科科長(cháng)張某偽造一套煤礦九一礦井25萬(wàn)元基建工程的工程驗收表和結算單,再讓煤礦工程驗收組成員在虛假的工程驗收表和結算單上簽字驗收,最后讓九一礦井井長(cháng)應利新將應有的財務(wù)手續辦好。對于礦長(cháng)的指令,大家自然不敢違背,雖然九一礦井一分錢(qián)工程款也沒(méi)領(lǐng)到,但應利新還是出具了三張共計25萬(wàn)元的領(lǐng)條,沖抵了李兆泉的這筆大額借支。就這樣,在三年半的時(shí)間里,李兆泉這只“搬倉鼠”共從煤礦財務(wù)領(lǐng)走公款近163萬(wàn)元。
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