《重慶市城鄉規劃條例(草案)》將審議,擅修地下建(構)筑物將責令恢復原狀
昨日,(重慶)市三屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議在人民大廈開(kāi)幕。此次大會(huì )將對《重慶市城鄉規劃條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)進(jìn)行審議。按照草案內容,亂挖地下室的,每平方米將按照購買(mǎi)時(shí)的房?jì)r(jià)進(jìn)行罰款。
亂挖地下室 別墅最嚴重
市人大城環(huán)委有關(guān)負責人介紹,調研中發(fā)現,目前,我市亂挖地下室的情況比較嚴重,相關(guān)部門(mén)屢禁不止。特別是以別墅為主的小區,業(yè)主私自開(kāi)挖地下室的情況更為嚴重。
據了解,因制止業(yè)主私挖地下室,屢次發(fā)生小區保安挨打事件。該負責人稱(chēng),亂挖地下室還引出諸多問(wèn)題。首先存在安全隱患,規劃部門(mén)多次接到投訴,因亂挖地下室挖爆了水管和氣管;其次,侵犯其他業(yè)主的合法權益,曾有人挖地下室時(shí),一不留神挖過(guò)界,居然挖到了鄰居家里。
開(kāi)挖地下室 須先經(jīng)審批
針對我市部分業(yè)主擅自開(kāi)挖地下室危及建筑安全的行為,草案特別強調了對地下空間的規劃管理。草案規定,任何單位和個(gè)人利用地下空間進(jìn)行建設,應當辦理規劃審批手續和法律法規規定的其他審批手續。對于在經(jīng)竣工規劃核實(shí)后的建筑內擅自修建地下建(構)筑物的處罰,規定了責令停止建設、限期恢復原狀,并按違法建筑面積,對其按樓面價(jià)格罰款。
根據規定,土地、園林等10多個(gè)部門(mén)均有對相應違法建設進(jìn)行查處的職責。
規劃容積率 不得擅自改
此外,草案還規定,經(jīng)依法批準的城鄉總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃不得擅自修改。因總體規劃發(fā)生變更或因公共利益需要,組織編制機關(guān)可按照規定的權限和程序修改控制性詳細規劃。其中,土地用途、容積率、公共綠地面積、基礎設施和公共服務(wù)配套規定等強制性?xún)热莶坏蒙米孕薷摹?/p>
記者 易守華
調查》》
別墅區近半業(yè)主亂挖亂搭
在重慶號稱(chēng)“富人區”的北部新區,許多別墅區業(yè)主私自開(kāi)挖、亂搭亂建屢禁不止。來(lái)自物業(yè)管理公司的統計顯示,金開(kāi)大道一豪華別墅區內違章搭建蔚然成風(fēng),小區內1115棟別墅,存在亂挖架空層、修水池、擴建別墅、圍湖造樓等問(wèn)題的業(yè)主竟有490多棟。
買(mǎi)400m2擴建500m2
昨日中午,記者在金開(kāi)大道一知名樓盤(pán)看到,十多棟別墅旁堆放著(zhù)建筑材料,被掘地三尺的別墅已變得面目全非,曾經(jīng)風(fēng)光秀麗的別墅水岸如今遍地斷磚碎瓦。記者在一業(yè)主家看見(jiàn),一棟原本200平方米的住宅已變成近300平方米。別墅頂層增加了一層,門(mén)前挖出一條深溝,樓體橫向擴建出約8米。記者沿湖看到,不少業(yè)主將臨湖的花園改建,更有甚者直接將房子延伸建到湖邊,還修了個(gè)水上碼頭。
“別墅區完全成了大工地,水泥罐車(chē)經(jīng)常在小區里跑得歡!蔽飿I(yè)公司李經(jīng)理介紹,小區有1115棟別墅,從2005年至今,挖地下室的有405戶(hù),違章搭建的有90多戶(hù)!皵U建最多的面積增加一倍多,房子400平方米,擴建了近500平方米!崩罱(jīng)理說(shuō),就在4月份,小區保安出面制止,一業(yè)主干脆把寶馬車(chē)橫在大門(mén)外,不讓其他業(yè)主進(jìn)出大門(mén)。
李經(jīng)理說(shuō):“物業(yè)公司不具備執法主體功能,對那些私挖亂建的別墅業(yè)主只能規勸、講道理,沒(méi)有任何制約方法!
擴建從地下蔓延到地上
據多家別墅小區物業(yè)公司介紹,2005年起,小區內部分業(yè)主私自開(kāi)挖架空層、地下室開(kāi)始成風(fēng)。到去年,從地下發(fā)展到地面,違規搭建花架、儲藏室等“偏房”。
早在去年,多個(gè)別墅區的私挖亂建行為就引起過(guò)市建委、規劃、國土房管及北部新區管委會(huì )等部門(mén)的關(guān)注,但是從相關(guān)行政職權劃分來(lái)說(shuō),改動(dòng)建筑規劃是規劃部門(mén)管的事,私自搭建建筑物是建設部門(mén)管的事,而在湖邊亂搭建筑物屬水利部門(mén)管。
“很多部門(mén)可管就成為很多部門(mén)不管!币粍e墅物業(yè)公司經(jīng)理訴苦,“我們已多次向各部門(mén)反映,雖有職能部門(mén)派人到場(chǎng)予以制止、規勸,但私挖亂建仍呈上升勢頭!
風(fēng)聲緊仍抱僥幸心理
雖說(shuō)《重慶市城鄉規劃條例(草案)》還待審議,這部法規卻已在北部新區各大別墅區中有了影響——未完工的違規開(kāi)挖擴建工地,大都從上周起陸續停工。據各別墅區物業(yè)公司稱(chēng),業(yè)主們大多抱僥幸心理,持觀(guān)望態(tài)度,打算待風(fēng)頭過(guò)后復工。
記者 陳林
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