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　　今后，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者將不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品，并應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置予以明示，如果酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者明知是未成年人，仍向其銷(xiāo)售酒類(lèi)，最高可處2000元罰款，如果售酒點(diǎn)沒(méi)有“不向未成年人售酒”的明示，則將面臨200元的處罰……昨日，記者從省政府法制辦公室獲悉，省政府正在審查的《河南省酒類(lèi)管理條例(征求意見(jiàn)稿)》從昨日起正式公開(kāi)征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議。據悉，這也是我省制定的首部關(guān)于酒類(lèi)管理的地方性法規。

　　禁用甲醇、非食用酒精等制酒

　　征求意見(jiàn)稿明確提出，以后從事酒類(lèi)生產(chǎn)，除個(gè)人或者家庭自釀自飲的酒類(lèi)外，應當具備下列條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品質(zhì)量達到國家法定標準、行業(yè)標準，產(chǎn)品符合食品衛生法律、法規規定要求，具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的工藝條件和相應的生產(chǎn)設備、計量、檢驗手段，有按照技術(shù)標準進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。禁止使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化學(xué)物質(zhì)配制酒類(lèi)。

　　酒類(lèi)商品將有自己的“身份證”

　　根據規定，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者(供貨方)在批發(fā)酒類(lèi)商品時(shí)應當填制《酒類(lèi)流通隨附單》，詳細記錄酒類(lèi)商品流通信息，且必須單隨貨走，單貨相符。隨附單內容將包括購貨單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期、酒類(lèi)品名、酒精度、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期，以及供貨單位名稱(chēng)、批發(fā)許可證號、地址、聯(lián)系方式等內容，并加蓋供貨單位印章。消費者在購買(mǎi)酒類(lèi)商品時(shí)，將有權查閱隨附單。

　　這就意味著(zhù)，今后，我省酒類(lèi)商品將擁有自己的“身份證”，實(shí)現了自出廠(chǎng)到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性，消費者如果在買(mǎi)酒之前詳細查閱隨附單，假酒就將會(huì )無(wú)所遁形。

　　“隨附單制度將使得酒從出廠(chǎng)到銷(xiāo)售終端，一系列詳細信息都有記錄可查，既有利于酒類(lèi)商品的流通管理，更有利于消費者買(mǎi)到‘放心酒’。在查閱隨附單時(shí)如果發(fā)現有問(wèn)題，消費者還可以向酒類(lèi)行政主管部門(mén)投訴�！笔≌�府法制辦有關(guān)負責人解釋說(shuō)。

　　將酒賣(mài)給未成年人最高罰2000元

　　對于未成年人的飲酒問(wèn)題，根據國家相關(guān)規定，我省也提出了相關(guān)要求：酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品，并應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置予以明示。

　　為確保未成年人“禁酒令”的真正落實(shí)到位，我省還出臺了明確的罰則：凡是違反規定，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置明示“不向未成年人售酒”的，將由商務(wù)行政部門(mén)責令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者明知是未成年人仍向其銷(xiāo)售酒類(lèi)商品的，由縣(市)以上商務(wù)行政部門(mén)處200元以下罰款；情節嚴重的，處200元以上2000元以下罰款。

　　進(jìn)口酒不加中文標簽將被禁售

　　現在，在鄭州的酒吧和一些洋酒行內，經(jīng)常會(huì )看到各種包裝精美的洋酒，但消費者往往無(wú)論怎么翻過(guò)來(lái)倒過(guò)去地瞧，滿(mǎn)眼看到的都是外語(yǔ)介紹，根本看不到一個(gè)中文字體。

　　值得一提的是，我省在該征求意見(jiàn)稿中明確提出，酒類(lèi)流通中將禁止銷(xiāo)售不加貼中文標簽的進(jìn)口酒類(lèi)商品。銷(xiāo)售假冒、偽劣酒類(lèi)商品及有法律、法規禁止的其他行為的，將由縣級以上商務(wù)部門(mén)協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等有關(guān)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法商品，并視情節輕重處3萬(wàn)元以下罰款。

　　散裝酒應在固定地點(diǎn)銷(xiāo)售

　　對于頗受平民百姓喜愛(ài)的散裝酒，有啥新規定？我省擬提出，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應當在固定地點(diǎn)貼標銷(xiāo)售散裝酒，禁止流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。

　　該征求意見(jiàn)稿明確提出，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)散裝酒，必須在固定的地點(diǎn)銷(xiāo)售，盛裝容器應當符合食品衛生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標志，并標明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售日期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系方式、產(chǎn)地、原料、酒精度。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者如果未在固定地點(diǎn)銷(xiāo)售散裝酒的，將受到一定的處罰，由縣(市)以上商務(wù)行政部門(mén)處200元以上1000元以下罰款。

　　記者調查

　　國家早有未成年人禁酒令 鄭州市場(chǎng)鮮有執行

　　商務(wù)部頒布的《酒類(lèi)流通管理辦法》早于2006年1月1日就實(shí)施了，其中有“酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人出售酒類(lèi)商品，并應在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有明確標志”的規定，那么鄭州市場(chǎng)的執行情況如何呢？

　　昨日下午，記者隨機走訪(fǎng)了本市西郊的一些煙酒商店，結果無(wú)一例外地發(fā)現根本看不到“未成年人禁酒”的任何相關(guān)標志。

　　在工人路上的一家大型煙酒超市內，各種高中低檔的白酒、紅酒、啤酒品種齊全，但根本看不到“禁止向未成年人售酒”的提示，“我們從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這個(gè)說(shuō)法，也沒(méi)有任何人通知過(guò)我們�！狈�務(wù)員告訴記者。

　　而在一些小型的便利店和雜貨店內，經(jīng)營(yíng)者們甚至不知道禁止向未成年人售酒這回事。

　　在隴海路的一家小煙酒店內，就有幾名中學(xué)生模樣的人在買(mǎi)罐裝啤酒，店主只是收錢(qián)賣(mài)酒，并沒(méi)有拒絕�！拔覀兙褪亲錾�意，有買(mǎi)有賣(mài)，并不管那么多。我開(kāi)這么多年的店，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)禁止向未成年人售酒這回事，”店老板說(shuō)，“現在有很多孩子很早就吸煙喝酒了，僅靠一張告示也不起作用。而且即便把酒賣(mài)給了未成年人，從來(lái)也沒(méi)有人來(lái)查處�！倍�在這家煙酒行附近，就是一所中學(xué)。

　　對此情況，省法制辦一位不愿透露姓名的工作人員表示，正在征求意見(jiàn)的《河南省酒類(lèi)管理條例》作為一部地方性法規，一旦開(kāi)始實(shí)施后，將會(huì )更加明確相關(guān)部門(mén)的職責和分工，對包括向未成年人售酒等違反條例規定的各種行為進(jìn)行嚴厲的打擊，規范治理河南酒類(lèi)市場(chǎng)。

　　看看國外都是怎么管酒的

　　美國：部分州私人不得制酒賣(mài)酒

　　1930年以前，美國是一個(gè)實(shí)行禁酒令的國家，在解除禁酒令之后，為防止“完全放開(kāi)酒類(lèi)飲料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售與消費將會(huì )造成一系列的社會(huì )問(wèn)題，并導致稅收大量流失”，制定了聯(lián)邦酒法，建立了一套嚴格的管理體制。至今，美國北部大部分州酒類(lèi)飲料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售仍由政府嚴格控制，私人一律不得制造和經(jīng)營(yíng)。南部各州則通過(guò)申請許可證的方式對此加以制約。

　　美國聯(lián)邦酒法主要調整州與州之間的關(guān)系，如規定酒類(lèi)飲料從一州運輸到另一州所應遵循的有關(guān)條款，而具體的酒類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售與消費則由各州的酒法加以調整。

　　德國：烈酒實(shí)施專(zhuān)賣(mài)

　　德國實(shí)行烈酒專(zhuān)賣(mài)，專(zhuān)賣(mài)法規定接管烈酒釀造廠(chǎng)在專(zhuān)賣(mài)地區生產(chǎn)的烈酒、進(jìn)口烈酒、純度烈酒、烈酒利用和烈酒貿易都必須按照專(zhuān)賣(mài)規定執行。只有聯(lián)邦德國專(zhuān)賣(mài)管理機構有權進(jìn)口除朗姆酒、亞力酒、法國上等白蘭地酒和利口酒之外的烈酒到專(zhuān)賣(mài)區。

　　德國對烈性酒廠(chǎng)的建設、生產(chǎn)、流通、管理非常嚴格，都有明確的限制指標，對烈酒售價(jià)也都有嚴格規定。如生產(chǎn)企業(yè)釀酒設備都有產(chǎn)品流量表，就好像現在居民使用的水表，企業(yè)每年生產(chǎn)產(chǎn)品量政府都能掌握詳細數字，這樣便于管理與征稅。

　　法國：零售商憑銀行證明才能拿到賣(mài)酒牌照

　　法國制定了酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)法規。1936年出臺了《1936年法》，即原產(chǎn)地保護法。該法對白蘭地酒生產(chǎn)中的葡萄產(chǎn)區、葡萄品種、產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準、儲存時(shí)間等方面做出了嚴格規定。只有干邑地區生產(chǎn)的蒸餾酒才能叫白蘭地。該法還規定，干邑酒的生產(chǎn)必須在當年的10月至第二年的2月內完成，在橡木桶中儲存的時(shí)間必須在兩年以上。

　　法國商業(yè)部根據法規對酒類(lèi)零售商發(fā)放四種資格的零售牌照，也叫酒牌。第一類(lèi)只能賣(mài)不含酒精的飲料，第二類(lèi)可以出售啤酒及飲料，第三類(lèi)可以賣(mài)葡萄酒等，但只限在酒店飯館當時(shí)開(kāi)飲，第四類(lèi)可以出售包括干邑酒、啤酒在內的所有酒類(lèi)。申領(lǐng)四種牌照的任何一種，都必須由銀行出具資金證明，并得到財稅部門(mén)的確認，商業(yè)部才予以發(fā)放。取得牌照的酒類(lèi)零售商必須按規定繳納增值稅。國家目前嚴格控制零售酒牌的發(fā)放，已發(fā)的數量不再增加。新增酒類(lèi)零售點(diǎn)，只有通過(guò)相互轉讓或買(mǎi)賣(mài)得到牌照。

　　日本：每個(gè)工廠(chǎng)造酒計劃都要政府許可

　　日本的酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)法規定，凡不是政府和未經(jīng)許可的人不得進(jìn)口酒類(lèi)。酒的釀造者必須將其每個(gè)制造廠(chǎng)從當年4月1日到翌年3月31日一年內釀酒的數量、釀造方法和酒的度數定下來(lái)，事先得到政府的許可。

　　酒類(lèi)制造者釀酒所用的酒母，其轉讓、抵押或作為飲料消費不經(jīng)主管官吏的許可不得從酒廠(chǎng)移出。酒類(lèi)制造者所造的酒，必須全部交納給政府。在銷(xiāo)售時(shí)政府定出銷(xiāo)售酒的價(jià)格并加以公布。

　　新聞附件

　　中國人最?lèi)?ài)喝什么酒？ 數據顯示 啤酒消費占九成

　　我國居民日常酒類(lèi)商品消費主要酒種是白酒、啤酒、葡萄酒。隨著(zhù)消費環(huán)境、消費觀(guān)念的轉變，各酒種所占比重也會(huì )不斷變化。在白酒、啤酒、葡萄酒的消費總量中，2003年～2008年，白酒所占的比重呈現出先下降后上升的“U”型趨勢，其中2004年所占的比重最低，僅為9.6%；啤酒消費量所占的比重則呈現出先上升后下降的倒“U”型趨勢，其中2004年所占的比重最高，達到89.3%；葡萄酒消費量所占的比重年度之間呈現出隨機波動(dòng)的趨勢，但波動(dòng)幅度不大，基本在1%～2%�？傮w看，在我國酒類(lèi)商品消費中，啤酒占了絕大多數，接近90%，白酒消費量穩定在10%左右，葡萄酒消費量占比相對較小，在1%～2%。(裴蕾 李楠)