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　　5月16日一早，馮世鑫懷揣著(zhù)一張當地報紙，將自己擱置半年的燒烤攤點(diǎn)擺在了蘭州市嘉峪關(guān)西路的馬路邊。去年11月，跟其他流動(dòng)攤販一樣，馮世鑫的燒烤攤遭到城管隊員的清理，此后他再未敢踏進(jìn)“馬路市場(chǎng)”。

　　現在，他之所以“重操舊業(yè)”，是因為當天的報紙上登載了這樣一條消息：甘肅省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市管理工作的意見(jiàn)》，其中提出節假日期間將允許流動(dòng)商販在不影響城市道路交通和公共衛生的前提下，從事臨時(shí)性的便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　消息一出，立即引起社會(huì )廣泛關(guān)注。不過(guò)，馮世鑫等流動(dòng)攤販還是在謹慎觀(guān)望，他們一方面隨身帶著(zhù)登載了“解禁新政”的報紙作為“護身符”，另一方面期待著(zhù)政府出臺一個(gè)具體措施，徹底結束自己東躲西藏的命運。

　　怪圈：“貓鼠游戲”

　　人們往往把小攤販和“臟亂差”、破壞市容環(huán)境、帶來(lái)衛生隱患等聯(lián)系起來(lái)：高音喇叭大聲叫賣(mài)、攤位占道堵塞交通、垃圾亂扔臟亂不堪。

　　1999年開(kāi)始實(shí)施的《蘭州市城市市容和環(huán)境衛生管理辦法》規定：任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路及其兩側、公共場(chǎng)地和設施用地范圍內設攤兜售物品。這就給流動(dòng)商販帶上了“不合法”的緊箍咒，時(shí)常遭受“圍剿”的命運。盡管如此，流動(dòng)攤販在城市的各個(gè)角落仍然“生生不息”。

　　從2008年10月28日起，蘭州市開(kāi)展了聲勢浩大的以城市環(huán)境衛生、交通秩序、市容市貌、市場(chǎng)秩序等為主要內容的百日整治活動(dòng)�！俺枪茱L(fēng)暴”由此打響，一直以來(lái)被看做城市管理“頑疾”的馬路攤點(diǎn)，自然成為整治重點(diǎn)。

　　伴隨著(zhù)城市面貌的悄然改變，馬路流動(dòng)攤點(diǎn)一度銷(xiāo)聲匿跡。但風(fēng)暴過(guò)后，亂象依舊。記者在調查中發(fā)現，許多攤販從主、次干道轉移到背街小巷里繼續經(jīng)營(yíng)，與執法人員玩起了“捉迷藏”，還有一些攤點(diǎn)則到晚間重新出現在大街上經(jīng)營(yíng)叫賣(mài)。

　　突破：對待攤販堵不如疏

　　有不少市民認為，馬路流動(dòng)攤點(diǎn)之所以屢禁不止，一個(gè)重要的原因是它有市場(chǎng)需求，馬路攤點(diǎn)為附近市民提供了便利，與百姓生活息息相關(guān)�！扒逋说艚稚系牧鲃�(dòng)攤點(diǎn)，現在買(mǎi)菜都要去很遠的地方，如果樓下有菜攤，那以后買(mǎi)菜會(huì )方便許多�！奔易�團結新村社區的安女士告訴記者。

　　而攤販們也有自己的苦衷。據了解，他們大多是下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工者和生活困難群體，依靠馬路攤點(diǎn)維持生活，一旦取締，等于砸掉了“飯碗”�！拔覜](méi)有工作，主要就是靠這個(gè)攤的收入來(lái)養家糊口啊�！瘪T世鑫無(wú)奈地說(shuō)。

　　一方面關(guān)系著(zhù)小攤販們的生存問(wèn)題，另一方面又關(guān)系著(zhù)城市的市容市貌和交通安全，如何在達到改善城市面貌的同時(shí)，又不“端了他們的飯碗”，給相關(guān)部門(mén)的工作提出了新問(wèn)題。

　　此次出臺的文件中明確指出，對于城市管理工作中的突出問(wèn)題，要堅持疏導與防堵相結合，以疏導為主。有關(guān)人士指出：這要求城管部門(mén)必須改變以往對流動(dòng)攤點(diǎn)堅決取締的“一刀切”的做法。

　　關(guān)注：具體措施何日出臺

　　蘭州市城管局副局長(cháng)李永忠在接受當地媒體采訪(fǎng)時(shí)表態(tài)：在客觀(guān)條件的制約下，節假日期間，蘭州城市主干道不會(huì )向流動(dòng)攤點(diǎn)開(kāi)放。其他次干道、居民小區附近小街巷，可以允許流動(dòng)攤點(diǎn)上街，但需要在管理與自律相結合的情況下適當放開(kāi)。

　　“具體劃定什么時(shí)間、什么地點(diǎn)？?jì)H僅是節假日允許上街擺攤，能有多少收入？其它時(shí)間我們又該怎么辦？”眼下，馮世鑫已經(jīng)做好了長(cháng)期上街擺攤的準備，但他更關(guān)心的是城管部門(mén)到底會(huì )出臺什么樣的具體措施。

　　相關(guān)人士指出，流動(dòng)攤販“解禁”需要與之相配套的細化措施，比如，具體的時(shí)間限定和區域劃定，節假日期間車(chē)流、人流、物流都較為密集，如何保證在不影響城市交通和市民出行的前提下管理好臨時(shí)攤點(diǎn)……

　　政府會(huì )出臺什么樣的具體措施，流動(dòng)攤點(diǎn)會(huì )不會(huì )進(jìn)一步放開(kāi)，蘭州的城市管理正面臨著(zhù)新的考題。(記者 康勁 實(shí)習生 宋志輝 裴鈴惠）