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　　5月19日，中國控制吸煙協(xié)會(huì )在京召開(kāi)媒體新聞發(fā)布會(huì )，建議中央紀委、國家監察部禁止公款消費煙草制品，杜絕因煙草消費滋生的腐敗現象。中國控制吸煙協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)許桂華指出，公款消費煙草制品，不僅違背了世界衛生組織《煙草控制框架公約》的承諾，更嚴重的是傷害了納稅人的感情，激起了納稅人的普遍憤慨。(5月20日《羊城晚報》)

　　呼吁政府部門(mén)帶頭禁煙的聲音時(shí)有耳聞，最具影響的一次莫過(guò)于，在2007年11月召開(kāi)的“中國控煙與履約高層研討會(huì )”上，包括衛生部長(cháng)陳竺等6名中國科學(xué)院院士在內的100多位專(zhuān)家一致呼吁，各級政府機關(guān)應帶頭禁煙，推動(dòng)全國創(chuàng )建百分之百無(wú)煙工作場(chǎng)所。這一次控煙協(xié)會(huì )“老調重談”，最大的區別在于提出了“禁煙反腐”的口號。

　　以預防腐敗的名義來(lái)推行禁煙，這樣的理由令人五味雜陳——有些香煙腐敗很容易查實(shí)，譬如周久耕的落馬；相比之下，某些公務(wù)用煙的潛規則很難令人察覺(jué)是否有腐敗�？少Y例證的是，在周久耕落馬之后，天價(jià)煙不僅沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡，反而銷(xiāo)售更加火爆，當地有關(guān)部門(mén)的解釋是，這只是招待用煙。此事過(guò)后，“百官倡煙”、紅頭文件規定公務(wù)用煙數量等事件層出不窮，最夸張的是，江蘇常州某鎮政府竟然在一個(gè)月內消耗了2789包中華牌香煙。當招待煙堂而皇之地成為公務(wù)潛規則之后，如何判斷其中是否夾雜腐敗，又如何以反腐的名義要求政府部門(mén)厲行戒煙？

　　中國控制吸煙協(xié)會(huì )發(fā)起的一項關(guān)于對公款買(mǎi)煙看法的調查結果顯示，98.76%的網(wǎng)友認為政府機關(guān)不應用納稅人的錢(qián)購買(mǎi)卷煙。毋庸置疑，絕大多數人都反對公款買(mǎi)煙，同樣毋庸置疑的是，如果能有更大的選擇余地，絕大多數人反對的將不僅僅是公款買(mǎi)煙。實(shí)際上，無(wú)論是招待煙、招待酒，抑或是公款吃喝，其主要來(lái)源無(wú)一例外都是公務(wù)招待費，而招待費正是政府部門(mén)日�；ㄙM中數目可觀(guān)的項目開(kāi)銷(xiāo)之一。圍追堵截于招待煙或者招待酒，無(wú)異于“頭痛醫頭腳痛醫腳”，而這顯然不是公眾想要的結果。

　　早在2006年11月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議時(shí)，就曾明確表示將公務(wù)接待費用納入財政預算管理，公開(kāi)透明，接受監督。時(shí)至今日，“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的《政府信息條例》已實(shí)施生效，有多少政府部門(mén)公開(kāi)了招待費的賬單呢？控煙協(xié)會(huì )囿于其自身定位，只能著(zhù)眼于招待費中的公款買(mǎi)煙現象，然而對于旨在看到“透明財政”的公眾來(lái)說(shuō)，這顯然不夠——政府部門(mén)的所有花費均來(lái)自納稅人，理應建立起規范、透明的財政預算制度，削減在招待環(huán)節擁有的過(guò)大“自由裁量權”。

　　管好政府部門(mén)的“錢(qián)袋子”之后，自然無(wú)需擔心他們將錢(qián)浪費在什么地方，只有這樣，才能避免公眾發(fā)出“頭痛醫頭腳痛醫腳”之類(lèi)的感嘆，從而更加徹底的防范腐敗于未然。(趙志疆)