中國控制吸煙協(xié)會(huì )19日在京召開(kāi)媒體新聞發(fā)布會(huì ),建議中央紀委、國家監察部禁止公款消費煙草制品,杜絕因煙草消費滋生的腐敗現象。(5月20日人民網(wǎng))
迄今為止,中央政府、紀監部門(mén)等權威機構都沒(méi)有明文規定政府機關(guān)可以用公款消費香煙,早在1993年財政部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局還對政府會(huì )議中的公款消費作出明確規定:“不得招待煙、酒、糖、果等,不得宴請與會(huì )人員和發(fā)放任何物品、紀念品!倍缃,公款消費香煙日趨嚴重,烏煙瘴氣之勢傷害了納稅人的感情,而實(shí)質(zhì)上,政府機關(guān)之所以“吞云吐霧”,揮之不去,就是因為各級政府相關(guān)部門(mén)擅開(kāi)口子,最終“約定俗成”?責焻f(xié)會(huì )一張“御狀”直接告到中紀委,是件好事,不過(guò)應搞清了原委再遞“狀子”。
各級財政部門(mén)每年對同級政府機關(guān)的預決算執行和日常收支情況負有檢查職責,那么,公款消費的香煙明晃晃入賬,為什么不予責令糾正?其原因就是“煙酒不分家”,各盡“地主之誼”,在招商引資等公務(wù)活動(dòng)中接待越來(lái)越“家;、“高檔化”,財政部門(mén)來(lái)了客人也要拿好煙,開(kāi)好酒。于是就有了寫(xiě)進(jìn)預算的框框——公務(wù)消費的比例和限額,至于怎么消費,財政部門(mén)很“宏觀(guān)”。于是出現了常州一個(gè)小鎮一月招待用了中華煙2789包的“大手筆”!
各級審計部門(mén)每年都要對同級政府機關(guān)的收支情況進(jìn)行例行審計和有重點(diǎn)的監督性審計,那么,面對從支出賬本上飄出的裊裊煙霧作何處置?頂多是合計一下當年的招待費有無(wú)超支,沒(méi)超,就好;超了,下不為例。至于用了多少高檔煙,都用在了什么公務(wù)活動(dòng)中,早已習慣睜只眼閉只眼了。于是便漸漸有了“公務(wù)接待用煙”這一專(zhuān)用名詞,甚至出現煙廠(chǎng)為迎合“至尊”市場(chǎng)需要,推出所謂“廳局級享受”的高檔香煙,活生生將南京江寧區房管局長(cháng)周久耕給“當場(chǎng)熏倒”。
民間流傳吃點(diǎn)煙酒,不算腐敗,不管反腐部門(mén)是否這樣掌握,但在查處官員腐敗案件中確實(shí)存在抓大放小,給一些官員以誤導。于是出現了假借送煙之名,大搞腐敗之實(shí)。
為從源頭上禁煙,控煙協(xié)會(huì )與其建議中紀委禁止公款消費香煙,不如吁請中紀委嚴肅查處懈怠職責、放任公款消費香煙的職能部門(mén)的失職行為。 (江蘇 梁江濤)
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