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    最高檢析村官犯罪三大原因 財務(wù)管理制度形同虛設
2009年05月21日 09:05 來(lái)源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  來(lái)自最高人民檢察院的數字顯示:2008年,全國檢察機關(guān)共立案偵查涉農職務(wù)犯罪11712人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪9496人。

  “查辦嚴重危害農村改革發(fā)展穩定、損害農民利益的職務(wù)犯罪大案要案、窩案竄案和影響惡劣的案件,是各級檢察機關(guān)服務(wù)新農村建設的具體舉措!比涨,最高人民檢察院反貪污賄賂總局相關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

  發(fā)案特點(diǎn):涉案領(lǐng)域廣泛

  2008年11月,浙江省人民檢察院對外公布10起典型涉農職務(wù)犯罪案件。記者在采訪(fǎng)中了解到,鄭其優(yōu)案無(wú)疑是其中最為典型的一起涉農案件。

  永康市檢察院根據舉報調查,于2008年3月28日以涉嫌受賄罪對鄭其優(yōu)立案偵查。隨著(zhù)偵查的深入,發(fā)現鄭其優(yōu)在擔任永康市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區鄭村村委會(huì )主任、村黨支部書(shū)記期間,利用職務(wù)之便,多次非法索要、收受他人賄賂共計人民幣520438.75元。

  據這位負責人透露,從發(fā)案部位看,當前涉農職務(wù)犯罪案件涉及領(lǐng)域比較廣泛,土地、城建、農業(yè)、林業(yè)、民政社保、水利等部門(mén)發(fā)案較多。從辦案情況看,農村基礎設施建設和拆遷改造、農村土地征用開(kāi)發(fā)、支農惠農資金管理、生態(tài)環(huán)境保護、農村教育和醫療衛生、農村社會(huì )保障和救災等專(zhuān)項款物管理、農村綜合改革等領(lǐng)域都有案件發(fā)生。而從具體部門(mén)看,土地、城建、農業(yè)、林業(yè)、民政社保、水利及交通、衛生、教育和扶貧等部門(mén)發(fā)案較多,共查辦案件9414件,占總數80.4%。

  村官犯罪:三大主要原因

  “從涉案人員看,農村基層組織工作人員所占比例大!边@位負責人告訴記者。據統計,在2008年已查辦的案件中,農村基層組織工作人員居多,共立案查辦4968人,占到總數的42.4%。

  是什么原因讓這些村官如此膽大妄為?

  “一是一些農村基層干部素質(zhì)不高,法治觀(guān)念淡薄,有的甚至抱著(zhù)有權就用、有機會(huì )就撈的錯誤心理。隨著(zhù)近年來(lái)國家在三農方面投入不斷擴大,鄉鎮站所和農村基層組織管理的事務(wù)和資金越來(lái)越多,有些人經(jīng)受不住誘惑走上犯罪道路。二是部分基層村組財務(wù)管理制度形同虛設,村務(wù)公開(kāi)不落實(shí),村務(wù)管理不透明,村民監督乏力,致使部分單位和村干部暗箱操作,進(jìn)行職務(wù)犯罪。三是涉農資金的分配、管理、使用涉及眾多部門(mén),撥付渠道多樣,由于部分環(huán)節、領(lǐng)域制度不夠健全完善,監督管理不力,很容易誘發(fā)貪污賄賂等職務(wù)犯罪!边@位負責人這樣分析當前誘發(fā)涉農職務(wù)犯罪的主要原因。

  工作重點(diǎn):加強預防合力打擊

  “要把深入查辦涉農職務(wù)犯罪作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓,進(jìn)行專(zhuān)題研究、專(zhuān)門(mén)部署。切實(shí)加強與涉農部門(mén)和經(jīng)檢監察、審計、公安等執法部門(mén)的協(xié)作配合,形成合力,確保專(zhuān)項工作深入推進(jìn)!边@位負責人說(shuō)。

  2008年5月,最高檢針對近年來(lái)涉農職務(wù)犯罪增多的情況,部署全國檢察機關(guān)開(kāi)展了深入查辦涉農職務(wù)犯罪,保障社會(huì )主義新農村建設專(zhuān)項工作。

  2009年4月16日,最高檢召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,要求全國檢察機關(guān)進(jìn)一步提高認識、突出重點(diǎn)、強化措施,確保查辦涉農職務(wù)犯罪工作取得更大成效。

  在嚴厲打擊涉農職務(wù)犯罪的同時(shí),這位負責人表示,要加強涉農職務(wù)犯罪預防工作,推動(dòng)反腐倡廉長(cháng)效機制建設,增強工作主動(dòng)性。檢察機關(guān)將結合辦案積極開(kāi)展法制宣傳教育和警示教育,強化各級涉農部門(mén)、鄉鎮所和農村基層組織人員的廉潔意識和法治觀(guān)念,減少涉農職務(wù)犯罪發(fā)生。(本報記者 趙陽(yáng))

【編輯:吳博

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