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　　在部分地區進(jìn)行了5年試點(diǎn)后，我國正在全面推進(jìn)鄉鎮機構改革，預計這一涉及3.4萬(wàn)多個(gè)鄉鎮的改革任務(wù)將于2012年基本完成。

　　5年來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，各地鄉鎮機構改革一手抓管理，確保鄉鎮機構編制只減不增；一手抓試點(diǎn)，大膽探索，積累經(jīng)驗。改革試點(diǎn)取得了重要成果。今年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《中央機構編制委員會(huì )辦公室關(guān)于深化鄉鎮機構改革的指導意見(jiàn)》，鄉鎮機構改革由試點(diǎn)轉入全面推開(kāi)階段。

　　截至今年4月15日，全國已完成和正在進(jìn)行機構改革的鄉鎮為19406個(gè)，占全國鄉鎮總數的56.6%。其中，安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內蒙古、浙江、重慶、上海、海南、青海等11個(gè)省份已在全省(區、市)范圍內開(kāi)展了改革工作。

　　據統計，2007年與2004年相比，全國鄉鎮行政編制精簡(jiǎn)4.3%，實(shí)有人員精簡(jiǎn)10.3%；事業(yè)編制精簡(jiǎn)20.4%，實(shí)有人員精簡(jiǎn)28.5%。改革后絕大多數地方鄉鎮黨政機構一般設置3—5個(gè)綜合性辦公室，少數經(jīng)濟發(fā)達地方設置機構數略多一點(diǎn)；極少數地方不設機構，只設若干崗位。

　　鄉鎮領(lǐng)導班子也進(jìn)一步精干。試點(diǎn)省份安徽由10—15名精簡(jiǎn)為6—8名，黑龍江由9—11名統一精簡(jiǎn)為5名，湖北由原來(lái)平均16名左右精簡(jiǎn)為7—9名。而且，不少地方積極探索擴大黨政交叉任職，一些地方還實(shí)行了黨政一把手“一肩挑”。

　　在創(chuàng )新事業(yè)站所運行機制上，各地大致有三種模式。一種是將事業(yè)站所整合為3—6個(gè)綜合性服務(wù)中心，對沒(méi)有正式錄用手續的人員和富余人員進(jìn)行清退分流；第二種是將鄉鎮事業(yè)站所逐步轉制為企業(yè)或中介服務(wù)組織，由政府通過(guò)簽訂合同、項目招標的辦法向其購買(mǎi)服務(wù)；第三種則是將農技推廣站改為縣直部門(mén)的派出機構，有的跨鄉鎮設置。

　　在創(chuàng )新農村工作機制上，許多鄉鎮通過(guò)改革把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導上來(lái)。一些地區全面推行鄉鎮黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規范辦事依據，簡(jiǎn)化辦事程序，明晰崗位職責，提高工作效能；通過(guò)“一站式”服務(wù)、首問(wèn)負責制等多種方式，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。

　　“不同類(lèi)型的鄉鎮要結合實(shí)際，確定工作重點(diǎn)�！敝醒刖庌k負責人強調，改革后的鄉鎮要在4方面全面履職，即促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務(wù)、著(zhù)力改善民生，加強社會(huì )管理、維護農村穩定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農村和諧。(記者盛若蔚)