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　　近日，為全面落實(shí)全國“小金庫”治理工作電視電話(huà)會(huì )議精神，深化財政管理體制改革，鞏固清理“小金庫”工作成果，云南啟動(dòng)了加強和規范政府非稅收入管理工作。

　　近年來(lái)，云南省非稅收入規模不斷擴大，使用水平不斷提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。但是，政府非稅收入管理中還存在著(zhù)一些突出問(wèn)題，例如，“收支兩條線(xiàn)”政策沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)；財政票據使用不規范，政府非稅收入管理制度不健全；行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理缺位；財政預算約束力不強；財務(wù)監督乏力等。這些問(wèn)題，嚴重影響了全省財政管理體制改革的深入推進(jìn)。為此，云南省于去年在全國率先開(kāi)展了清理“小金庫”工作，全省共清查出“小金庫”資金1.6億元，以及其他違規資金12.8億元和違規發(fā)放津貼補貼103.01萬(wàn)元，清理“小金庫”工作取得了明顯成效。與此同時(shí)，全省各地各部門(mén)普遍規范了相關(guān)財務(wù)制度，建立了嚴格的收支管理體系，堵塞了經(jīng)費管理漏洞。通過(guò)清查，云南初步建立了防治“小金庫”問(wèn)題的長(cháng)效機制，全面摸清了全省預算單位經(jīng)費“家底”，為用好和盤(pán)活資金、加強非稅收入管理奠定了堅實(shí)基礎。

　　建立“單位開(kāi)票，銀行代收，財政統管，政府統籌”的政府非稅收入運行機制是云南省制定的工作目標，從而實(shí)現構建公開(kāi)透明、合法合規、高效規范、運轉協(xié)調，適應云南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、符合市場(chǎng)經(jīng)濟體制和公共財政要求的政府非稅收入管理新體系。為此，該省從四個(gè)方面著(zhù)手加強和規范政府非稅收入管理工作：一是著(zhù)力夯實(shí)政府非稅收入管理基礎，全面摸清政府非稅收入底數，積極創(chuàng )新政府非稅收入管理體制機制，加快推進(jìn)政府非稅收入信息系統建設。二是著(zhù)力深化“收支兩條線(xiàn)”管理改革，進(jìn)一步深化預算制度改革，建立健全征收、預算、使用三分離的征管機制。三是著(zhù)力加強政府非稅收入的監督管理，著(zhù)力提升政府非稅收入征管的合法性、合規性，不斷健全完善單位內部的財務(wù)制衡機制，著(zhù)力強化財政監督，切實(shí)加強審計監督。四是著(zhù)力強化政府非稅收入管理制度建設，加快政府非稅收入的立法進(jìn)程，積極探索建立非稅收入征管的統計評價(jià)和激勵約束制度，不斷改進(jìn)完善票據管理使用辦法。(楊 軍 何詠坤）