杜絕臨時(shí)機構、沒(méi)有法定依據自行委托的組織執法;對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時(shí)工,堅決調離行政執法崗位……近日,江西省政府出臺實(shí)施方案,要求全省行政執法機關(guān)開(kāi)展規范行政執法行為活動(dòng),以有效遏制隨意執法、執法不公,亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報”等問(wèn)題。
該省提出,對所有行政執法機關(guān)進(jìn)行一次全面清理,尤其要杜絕臨時(shí)機構、沒(méi)有法定依據自行委托的組織執法。對經(jīng)清理符合法定條件的行政執法主體,由本級政府通過(guò)報紙、網(wǎng)站等形式向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。嚴格實(shí)行行政執法人員持證上崗制度,對行政執法人員資格進(jìn)行全面清理,嚴格禁止無(wú)行政執法資格的人員履行行政執法職責,對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時(shí)工,要堅決調離行政執法崗位。
為規范行政執法程序,該省要求,各級行政執法機關(guān)要結合內部執法機構、執法崗位和人員配置,將本部門(mén)的職權分解到具體執法機構和執法崗位中,并采取流程圖(表)與文字說(shuō)明相結合的方式,將行政執法程序中的各個(gè)環(huán)節、執法崗位的職權責任明細化,繪制權力運行流程圖,并對社會(huì )公開(kāi)。同時(shí),建立健全受理制度、說(shuō)明理由制度、告知制度等行政執法程序制度和行政執法違法(過(guò)錯)責任追究制度。
對于涉及企業(yè)的行政執法行為,該省強調,擁有相同職能的部門(mén)和同一部門(mén)的上下級,不得對企業(yè)進(jìn)行重復檢查;不得以檢查為由無(wú)償占用企業(yè)商品和物品、對相對人故意刁難或打擊報復;不得憑借職權向企業(yè)攤派、強拉贊助、報銷(xiāo)費用;不得強迫企業(yè)參加法律、法規、規章規定之外的考核、達標、升級、評優(yōu)等增加企業(yè)負擔的活動(dòng)。
據了解,此次清理規范活動(dòng)持續到今年9月底。10月份,江西省法制辦、省監察廳將進(jìn)行檢查考評,考評結果將作為單位業(yè)績(jì)評定和領(lǐng)導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據。(記者黃輝)
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