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　　中新網(wǎng)�？�5月25日電(記者 王辛莉)自2002年至2008年，海南省行政案件年均增長(cháng)約20%，其中2005年以來(lái)省高院案件受理數一直位居全國高級法院前3名。原告多是農民集體經(jīng)濟組織，被告多是市縣政府，案件類(lèi)型以土地行政管理糾紛為主。

　　在今天召開(kāi)的海南省四屆人大常委會(huì )第九次會(huì )議上，海南省高級人民法院院長(cháng)董治良作關(guān)于行政審判專(zhuān)項工作報告時(shí)表示，近3年來(lái)，海南全省法院共受理涉及土地、城建、公安、工商、稅務(wù)等各類(lèi)行政案件3760件，受理各類(lèi)賠償案件187件，這些案件涉及到行政處罰、裁決、許可等各類(lèi)行政爭議。其中處理的土地確權行政案件有1504件。

　　海南省人大常委會(huì )內務(wù)司法工作委員會(huì )今天公布一份關(guān)于海南省高院2006——2007年度終審的部分行政案件審判情況的調研報告，《報告》佐證了董治良院長(cháng)的上述結論。

　　《報告》稱(chēng)，海南行政案件呈現五大特點(diǎn)：一是案件數量多，增長(cháng)幅度大；二是案件類(lèi)型以土地行政管理糾紛為主，06——07兩年中土地行政管理糾紛案件總數的80.8%；三是被告多是市縣政府，占兩年收案總數的97%，其它為省直廳局機關(guān)；四是被告敗訴的比例較高，占總數的37%；五是被告敗訴案件中的原告，多數是村民小組或村委會(huì )等農民集體經(jīng)濟組織；其次是各類(lèi)公司，再次是公民個(gè)人。

　　《報告》透露，行政機關(guān)敗訴的直接原因是，具體行政行為認定事實(shí)不清，證據不足，適用法律錯誤或程序違法；具體行政行為違法導致行政賠償；逾期不答辯。

　　《報告》分析認為，由于歷史原因造成海南土地權屬狀況復雜，確權工作難度大。而近年來(lái)全省大規模的土地確權又適逢海南經(jīng)濟高速發(fā)展，土地急劇升值時(shí)期，因而土地糾紛大幅度上升，客觀(guān)上給依法規范土地管理秩序，依法處理土地權屬糾紛帶來(lái)難度。