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　　編者按：當前，發(fā)票違法犯罪活動(dòng)猖獗。近幾年來(lái)，國家稅務(wù)總局、公安部雖然連續開(kāi)展了打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項整治行動(dòng)，并取得顯著(zhù)成效，但由于受多方面因素的影響，打擊發(fā)票違法犯罪工作面臨的形勢依然嚴峻。

　　為加強對發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的綜合治理，2008年11月，國務(wù)院決定在全國范圍內開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作，并成立由國家稅務(wù)總局、公安部、財政部、工業(yè)和信息化部、監察部、人民銀行、審計署、國家工商行政管理總局等十六個(gè)單位組成的全國打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調小組，組織和協(xié)調各相關(guān)部門(mén)、地方政府在全國范圍內對發(fā)票違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行綜合治理。協(xié)調小組辦公室設在國家稅務(wù)總局，具體負責協(xié)調小組的日常工作。

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的文件要求，各地區、各部門(mén)要按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，充分發(fā)揮各部門(mén)和單位的職能分工，堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，圍繞印制、兜售、虛開(kāi)、購買(mǎi)、使用虛假發(fā)票，以及傳播發(fā)票違法犯罪活動(dòng)相關(guān)信息等環(huán)節，實(shí)施全過(guò)程綜合治理，盡快建立完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(cháng)效機制。

　　按照國務(wù)院辦公廳的文件要求，各地區、各部門(mén)迅速行動(dòng)，研究制定本地區、本部門(mén)的工作實(shí)施方案，采取有效措施，全面部署開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。公安、稅務(wù)、通信管理等部門(mén)精心組織，通力合作，搗毀了一批制售假發(fā)票窩點(diǎn)，摧毀了一批發(fā)票違法犯罪團伙，查處了一批重大發(fā)票違法案件。據統計，自去年12月至今年2月底，各地已立案查處127起發(fā)票犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人220人，搗毀發(fā)票犯罪窩點(diǎn)25個(gè)，收繳假發(fā)票256萬(wàn)余份；立案查處利用虛假發(fā)票記假帳的偷稅刑事案件52起，抓捕犯罪嫌疑人42人；有關(guān)部門(mén)依法查處載有兜售虛假發(fā)票內容的不法網(wǎng)站105個(gè)，并就近2萬(wàn)條發(fā)票違法短信息、7千多條互聯(lián)網(wǎng)發(fā)票違法信息進(jìn)行依法處理。全國打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作取得初步成效。

　　強強聯(lián)手搗毀團伙

　　陜西偵破特大非法代開(kāi)發(fā)票案

　　本案特點(diǎn)：采取在稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)發(fā)票窗口騙取印模進(jìn)行仿制，通過(guò)手機短信聯(lián)系需要發(fā)票的單位和個(gè)人，以現金方式收取“稅款”和代開(kāi)發(fā)票手續費，具有極大欺騙性。

　　2008年7月3日，陜西省西安市國稅局稽查局聯(lián)合公安機關(guān)，通過(guò)搜集和大量排查非法代開(kāi)發(fā)票短信息，打掉一個(gè)特大非法代開(kāi)發(fā)票團伙，查獲假發(fā)票、偽造“中華人民共和國通用完稅憑證”、“中華人民共和國通用繳款書(shū)”6075份。

　　經(jīng)查，該團伙采取在稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)發(fā)票窗口開(kāi)具小金額交易套開(kāi)發(fā)票，騙取印模進(jìn)行仿制，通過(guò)手機短信聯(lián)系需要發(fā)票的單位和個(gè)人，為其開(kāi)具假發(fā)票和偽造的稅務(wù)機關(guān)完稅單證，以現金方式收取“稅款”和代開(kāi)發(fā)票手續費。其銷(xiāo)售和非法代開(kāi)假發(fā)票主要通過(guò)手機聯(lián)系、快件郵寄方式從外地非法購進(jìn)，發(fā)票種類(lèi)既涉及國稅、地稅管轄票種和稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)發(fā)票，還涉及偽造稅務(wù)機關(guān)完稅憑證。犯罪團伙私刻稅務(wù)機關(guān)印章，冒充稅務(wù)機關(guān)人員，按照稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)發(fā)票的程序，對外銷(xiāo)售稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)的假發(fā)票和假完稅憑證，具有極大的欺騙性。

　　“7·03”案件破獲后，稅務(wù)機關(guān)和公安機關(guān)密切協(xié)作，開(kāi)展延伸檢查，共查補稅款696萬(wàn)元，罰款18.3萬(wàn)元，移送公安機關(guān)惡意接受假發(fā)票的企業(yè)8戶(hù)，公安機關(guān)抓捕銷(xiāo)售假發(fā)票犯罪嫌疑人5人，利用假發(fā)票偷稅犯罪嫌疑人5人。

　　順藤摸瓜尋根溯源

　　北京成功搗毀11個(gè)販假窩點(diǎn)

　　本案特點(diǎn)：專(zhuān)門(mén)從事批量販賣(mài)各種假發(fā)票非法活動(dòng)的團伙，其假票據主要通過(guò)物流公司將這些假發(fā)票從外地運到北京。

　　2008年3月中旬，北京市宣武區國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、宣武公安分局獲得某販賣(mài)假發(fā)票重要線(xiàn)索，決定成立專(zhuān)案組立案查處。經(jīng)過(guò)歷時(shí)1個(gè)多月的監控，專(zhuān)案組基本摸清了犯罪團伙的活動(dòng)規律、交易方式、交易地點(diǎn)等情況，初步判明該團伙是一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事批量販賣(mài)各種假發(fā)票非法活動(dòng)的團伙，其假票據主要通過(guò)物流公司將這些假發(fā)票從外地運到北京。于是，專(zhuān)案組決定2008年4月18日采取行動(dòng)。隨即搗毀6個(gè)販賣(mài)假發(fā)票窩點(diǎn)，查獲各類(lèi)假發(fā)票40萬(wàn)余份，收繳作案工具計算機兩臺、打印機兩臺、掃描儀1臺、刻章機1臺、激光雕刻機1臺，以及大量印章坯子。

　　經(jīng)過(guò)審訊，宣武區稅、警決定順藤摸瓜，刨根溯源。5月11日，宣武區國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合宣武區公安分局將供貨源頭———河南省周口地區一制造假發(fā)票窩點(diǎn)搗毀。隨即，3部門(mén)對此案再度延伸，于5月12日又一舉端掉5個(gè)位于北京的販賣(mài)假發(fā)票窩點(diǎn)。3次行動(dòng)共查獲各類(lèi)假發(fā)票97萬(wàn)余份，繳獲作案工具9臺，收繳已刻制的印章及各類(lèi)印章坯子756枚，抓獲犯罪嫌疑人共27人。