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　　目前，河北省正在制定和完善有關(guān)辦法，規范領(lǐng)導干部晉職晉級時(shí)征求同級綜治委意見(jiàn)的程序。4月22日，河北省委副書(shū)記、省綜治委主任車(chē)俊在會(huì )議上作出上述表示，并強調：“保一方平安，是各級黨委、政府和各部門(mén)各單位的重大政治責任。對發(fā)生影響穩定重大問(wèn)題的地方，要堅決實(shí)行一票否決警示，直至一票否決�！�

　　近日，河北省委組織部、河北省綜治委專(zhuān)門(mén)出臺文件，決定在全省建立黨政領(lǐng)導綜治工作實(shí)績(jì)檔案，作為黨政領(lǐng)導干部任用、晉職晉級和進(jìn)行獎懲的重要依據。

　　一系列舉措出臺，表明河北各級黨政領(lǐng)導“維穩”責任制的進(jìn)一步完善和落實(shí)，表明河北領(lǐng)導干部維穩政績(jì)考核更具體、更規范了。

　　“綜治

　　針對各地黨政“一把手”和各部門(mén)“一把手”

　　河北黨政領(lǐng)導干部的“綜治工作實(shí)績(jì)檔案”將有哪些內容？

　　據介紹，河北黨政領(lǐng)導的綜治工作實(shí)績(jì)檔案，主要是針對各級黨政“一把手”和各部門(mén)“一把手”。把他們落實(shí)綜治、維穩責任的重要內容記入檔案，與綜治考核和干部晉職晉級、獎懲直接掛鉤。

　　綜治實(shí)績(jì)檔案，內容包括各級黨政主要領(lǐng)導完成綜治責任狀及有關(guān)工作部署、組織實(shí)施、述職報告、工作績(jì)效、年終考核、定期考核、獎懲情況，以及人民群眾的滿(mǎn)意度調查等。

　　廊坊市市長(cháng)王愛(ài)民對此舉表示理解和認同。廊坊離北京最近，但進(jìn)京上訪(fǎng)的人員最少，并且連續4年被評為全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀市。

　　王愛(ài)民說(shuō)：“維穩，不能靠臨時(shí)‘抱佛腳’來(lái)滅火，必須有一整套長(cháng)效體制和機制來(lái)保障�！崩确皇械氖�、縣、鄉三級黨政領(lǐng)導每月要滾動(dòng)分包10個(gè)重大案件，掛牌督辦；每個(gè)縣鄉都有人民、行政、司法調解“三位一體”的調解中心。此外，還有第三大防控體系——從2005年起，廊坊下大氣力實(shí)施“醫、學(xué)、路、水、保、養”等六項民生工程，從源頭上消除了大量矛盾隱患。在護城河和維穩建設投入上，市縣兩級財政投入與年俱增，從不欠賬。

　　河北省政法委副書(shū)記、省綜治辦主任王會(huì )平認為：“為各級黨政領(lǐng)導建立維穩實(shí)績(jì)檔案，正是為了建立長(cháng)效機制。維穩有應急機制，但不能依賴(lài)應急機制。只有把維穩工作做到基層，做到日常，才能保持長(cháng)治久安�！�

　　一票

　　否決警示

　　近3年，對56個(gè)縣(市、區)實(shí)行了綜治一票否決或一票否決警示

　　2007年初，在對人民群眾的安全感進(jìn)行抽樣調查時(shí)，因群眾安全感不足60%，威縣黨政主要領(lǐng)導被省綜治委提出一票否決警示。

　　“不能保一方平安，是一級黨委和政府的恥辱。維穩失職，遭到一票否決警示，我們痛定思痛�！痹诒惶岢鲆黄狈駴Q警示后，威縣縣委、縣政府撥付360萬(wàn)元專(zhuān)項資金，新配了10輛巡邏車(chē)�？h里新增157名巡防隊員，每個(gè)鄉鎮都建起了10人以上的治安巡邏隊，為全縣252輛出租車(chē)配備了對講機并與110報警中心聯(lián)網(wǎng)。2007年以來(lái)，全縣刑事、治安案件分別下降了30%和24%。香花營(yíng)村民張志春說(shuō)：“村里日夜有人巡邏，躺在被窩里就能報警，現在晚上睡覺(jué)踏實(shí)多了�！�

　　2006年，河北省綜治、紀檢、組織、監察、人事等5部門(mén)出臺了《社會(huì )治安綜合治理一票否決警示制度》，明確規定對發(fā)生影響穩定問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位，實(shí)行一票否決警示。

　　近3年來(lái)，河北省先后對56個(gè)縣(市、區)實(shí)行了社會(huì )治安綜合治理一票否決或一票否決警示。全省一票否決406個(gè)單位，一票否決警示215個(gè)單位。在北京奧運會(huì )期間，河北省對65個(gè)地方和單位實(shí)行了“一票否決”和“一票否決”警示，對有嚴重失職、瀆職行為的16名責任領(lǐng)導和責任人做出了嚴肅處理，問(wèn)責處理政法干警115人。

　　2007年，河北還將一票否決警示范圍由黨政機關(guān)擴大到政法機關(guān)，對59個(gè)政法隊伍建設、涉法涉訴問(wèn)題比較突出的地方、部門(mén)和單位實(shí)行了一票否決警示。對信訪(fǎng)問(wèn)題突出的4個(gè)縣級政法委、8個(gè)縣級公安局、1個(gè)縣級檢察院、6個(gè)基層法院給予了一票否決警示。這些被警示的單位有涉法涉訴信訪(fǎng)案件247件，三個(gè)月內全部得到化解，并息訴罷訪(fǎng)。

　　“護城河”的責任

　　在北京奧運會(huì )期間，河北動(dòng)員奧運安保志愿者130萬(wàn)人

　　“作為環(huán)繞北京、天津的‘護城河’，河北在維護社會(huì )穩定方面，責任格外重大�！蓖鯐�(huì )平說(shuō)。

　　“‘護城河’絕對不能出問(wèn)題，出了問(wèn)題，就不得了�！崩确皇姓�法委常務(wù)副書(shū)記、市綜治辦主任段上禾介紹說(shuō)，進(jìn)出北京的京沈高速、京津高速、京開(kāi)高速，京秦、大秦、京九鐵路，以及200多公里國道都從廊坊過(guò)境，僅廊坊進(jìn)出北京的機動(dòng)車(chē)道就有100多條。廊坊除了確保進(jìn)出北京的交通安全，還必須確保輸往北京的供電、天然氣、石油、通信光纜管線(xiàn)安全。

　　防止危險車(chē)輛、危險物品、危險人員進(jìn)北京，廊坊等地是最后一道防線(xiàn)。段上禾說(shuō)，每逢敏感時(shí)段，廊坊都要全體動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，24小時(shí)全程看護過(guò)境的鐵路、公路和輸電、輸氣、輸油、光纜管線(xiàn)。有關(guān)這些工作的安排、部署、檢查、督導，都變成了“一把手工程”。

　　在北京奧運會(huì )舉辦期間，河北動(dòng)員組織的奧運安保志愿者高達130萬(wàn)人。正是有了這些安保志愿者，河北才構建了一個(gè)覆蓋城鄉的基層社會(huì )治安防控體系。

　　今年1月，廊坊市委書(shū)記趙世洪、市長(cháng)王愛(ài)民與所轄各縣(市、區)書(shū)記、縣長(cháng)，縣(市、區)書(shū)記、縣長(cháng)又與所轄鄉鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)簽訂了維護社會(huì )治安責任狀。趙世洪向縣委書(shū)記、縣長(cháng)們強調：“責任狀就是軍令狀！完不成任務(wù)，就要摘帽子�！�

　　市、縣、鄉三級黨政一把手層層簽訂維護社會(huì )治安責任狀，廊坊是第一個(gè)。河北省綜治委每年都與各地各部門(mén)主要領(lǐng)導簽訂綜治穩定責任狀，綜治獎懲機制逐年完善。(記者 王方杰)