少妇婬荡高潮呻吟无码手机播放器_廣東廉江政府重獎"買(mǎi)"監督 整治機關(guān)"閑懶散"——中新網(wǎng)

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    廣東廉江政府重獎"買(mǎi)"監督 整治機關(guān)"閑懶散"
2009年05月27日 09:11 來(lái)源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
郭軍全繪
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  背景

  日前廣東廉江出臺“紅頭文件”,政府重獎對機關(guān)作風(fēng)的舉報和投訴。對此,有人認為這是地方政府向行政機關(guān)“閑懶散”行為開(kāi)刀出臺的強力措施,值得肯定;也有人認為政府重獎“買(mǎi)”監督利弊難分,不宜提倡。孰是孰非,本報記者一探究竟。

  焦點(diǎn)

  舉報者最高可獲獎萬(wàn)元

  廉江為廣東省湛江市下轄的一個(gè)縣級市,日前當地電視臺滾動(dòng)播放的一則《通知》在社會(huì )引起強烈反響!锻ㄖ贩磸拖蛉罕娚昝,政府重獎對機關(guān)作風(fēng)的舉報和投訴,舉報和投訴只要查實(shí)均有獎勵,單個(gè)案件舉報人最高可獲1萬(wàn)元的重獎。

  廉江市紀檢監察部門(mén)稱(chēng),設此重獎為的是充分發(fā)揮群眾的監督作用,發(fā)動(dòng)鼓勵群眾舉報機關(guān)作風(fēng),根治機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)“頑癥”。舉報內容包括機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看電影、玩游戲、炒股(基金),或玩撲克、打麻將;亂收費、亂罰款、亂攤派、搭車(chē)收費或以收取保證金、押金等名義變相亂收費;在罰款中使用不合法票據或罰款不開(kāi)票、少開(kāi)票;服務(wù)態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、刁難設卡、權錢(qián)交易以及“吃、拿、卡、要、報”等行為。舉報人可直接,也可以通過(guò)書(shū)信、電話(huà)或電子郵件形式舉報。

  對群眾一般性問(wèn)題的舉報和投訴,廉江紀檢監察部門(mén)將給予舉報人100—400元的獎勵;涉及經(jīng)濟問(wèn)題和重大案件獎金水漲船高,最高可獎勵1萬(wàn)元。為便于保密和兌獎,舉報人要隨意自編一個(gè)六位數“兌獎密碼”和一個(gè)五位數“舉報代碼”,舉報時(shí)一并告知紀委監察部門(mén)。舉報問(wèn)題一經(jīng)查實(shí),紀委監察部門(mén)在核對舉報人“兌獎密碼”和“舉報代碼”無(wú)誤后頒發(fā)獎金,也可應舉報人要求將獎金劃入其指定賬戶(hù)。

  調查

  會(huì )否產(chǎn)生“投訴專(zhuān)業(yè)戶(hù)”

  過(guò)去在廉江,一些機關(guān)工作人員上班時(shí)“不務(wù)正業(yè)”可謂“老大難”問(wèn)題。去年9月8日,就有媒體曝光過(guò)廉江一些窗口單位工作人員上班時(shí)在電腦上玩游戲、看電影。

  “上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打牌、炒股的問(wèn)題總體上得到有效的遏制!绷o檢監察局效能監察室副主任李泳對記者說(shuō),過(guò)去一些老大難問(wèn)題目前看來(lái)均有改觀(guān),政府重獎對機關(guān)作風(fēng)的舉報和投訴目前是有效果的。

  據廉江紀檢監察部門(mén)不完全統計,新措施本月執行以來(lái),群眾對機關(guān)作風(fēng)的舉報明顯增多。2007年全年,廉江紀檢監察系統接到有關(guān)機關(guān)作風(fēng)的舉報10多起,但今年才5個(gè)月不到,同類(lèi)舉報就有23起。

  政府重獎對機關(guān)作風(fēng)的舉報和投訴,得到多數老百姓的認可。胡斌是廉江一民營(yíng)企業(yè)人事主管,他認為政府獎勵對機關(guān)作風(fēng)的舉報和投訴是非常有必要的,有利于群眾對機關(guān)工作人員的監督,提高機關(guān)辦事效率。

  不過(guò),部分機關(guān)工作人員認為,重獎投訴原本是為了監督機關(guān)作風(fēng),但就怕“監督”與經(jīng)濟利益掛鉤后,由利益驅動(dòng)產(chǎn)生一些“投訴專(zhuān)業(yè)戶(hù)”,讓原本正常的監督變得不正常。

  過(guò)去去機關(guān)辦事有“四難”:“門(mén)難進(jìn),臉難看,話(huà)難聽(tīng),事難辦”,現在“四難”已經(jīng)解決了“三難”,唯獨“事難辦”一難還未得到很好的解決。有些機關(guān)工作人員可以做到彬彬有禮,甚至打不還手罵不還口,不給群眾任何舉報投訴的機會(huì ),但事情總是辦不下來(lái),且附加一大堆冠冕堂皇的理由!跋掳肽炅攸c(diǎn)研究解決‘事難辦’的問(wèn)題!崩钣菊f(shuō)。

  評點(diǎn)

  獎勵投訴,特定時(shí)期的一個(gè)特例

  郭巍青(中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授):廉江重獎對機關(guān)作風(fēng)的舉報和投訴,通過(guò)經(jīng)濟手段激發(fā)群眾的監督力量,意在提高行政辦事效率,轉變機關(guān)作風(fēng),且此舉在一定程度上取得了成效,這一點(diǎn)我們不可否認。但這只是特定時(shí)期的一個(gè)特例,從長(cháng)遠看來(lái),我們還是應該以加強行政管理體制當中固有的內部監督機制為重點(diǎn),而不是長(cháng)期堅持重獎“買(mǎi)”監督。

  任何一種有效的監督制約機制,都必須首先從體制內部入手,在此基礎上再建設“內外結合”的綜合模式,才更為有效。在擬定“重獎”政策之時(shí),可否需要先反省一下,是什么原因促使我們到了非得“花錢(qián)買(mǎi)監督”的地步,到底是什么原因削弱了我們體制內固有的監督機制和監督力量?

  目前在行政機關(guān)內部,要加快建立健全行政決策監督和責任追究制度,認真落實(shí)行政復議制度,完善規章和規范性文件的備案審查制度,加強審計、監察等專(zhuān)門(mén)監督,形成內部監督機制的良性循環(huán);同時(shí)借助外部監督力量,將政府行為完全置于輿論和公眾監督之下,這樣我們就大可不必設獎買(mǎi)監督了。

  欄目主持:黃慶暢 白 龍

  欄目信箱:htwj@ 電話(huà):010—65368505 65368493(記者 李 剛)

【編輯:朱鵬英

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