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　　環(huán)保局書(shū)記舉報4年扳不倒污染企業(yè)，從中我們可以理解一些地方的環(huán)保部門(mén)為何在治理污染企業(yè)方面無(wú)所作為。

　　5月26日《新京報》報道，為了關(guān)停轄區內的兩家污染企業(yè)，江蘇省儀征市環(huán)保局黨組書(shū)記侯宜中向上級舉報，奔走呼吁4年多，報送調研材料累計數十萬(wàn)字。至今，侯宜中已不再擔任黨組書(shū)記，仍堅持舉報。

　　侯宜中舉報4年多居然治不了污染企業(yè)，原本就令人驚奇，而更令人驚奇的是，侯宜中并不是一個(gè)人在戰斗，舉報信的簽署者多達203人，其中多人是當地有頭有臉的人士，如儀征市環(huán)保局原局長(cháng)趙有寬、夏永根以及財政局、衛生局原局長(cháng)等。如此“強大”的舉報團隊仍扳不倒兩家污染企業(yè)，怎不令人拍案驚奇？

　　環(huán)保局書(shū)記為何舉報4年竟關(guān)不掉兩家污染企業(yè)呢？首先，這恐怕是因為這兩家污染企業(yè)有保護傘。那么，這個(gè)保護傘有多大呢 ？據報道，2003年瑞祥化工未有任何審批手續就上馬致畸、致癌、致突變的苯胺、環(huán)氧氯丙烷等項目，甚至在省市縣三級環(huán)保部門(mén)制止下，仍建成投產(chǎn)；而且建成后大肆違規排污，多次被環(huán)保部門(mén)處罰，卻仍關(guān)不了，以至于好好的井水洗不成衣服，怪味讓附近居民不敢開(kāi)門(mén)窗。這些現象說(shuō)明，這家污染企業(yè)的存在，就是權力凌駕于制度的產(chǎn)物，沒(méi)有保護傘，污染如此嚴重的企業(yè)怎能生存？

　　其次，這恐怕也與體制有關(guān)系。根據環(huán)境保護法，對污染企業(yè)“責令停業(yè)關(guān)閉”均由縣級以上政府決定，環(huán)保部門(mén)只有檢測權、建議權、處罰權等。如果當地政府不聽(tīng)從環(huán)保部門(mén)的建議，就奈何不了污染企業(yè)。而法律對環(huán)保部門(mén)賦予的處罰權也非常有限，導致污染企業(yè)根本不把環(huán)境執法放在眼里。儀征市環(huán)保局多份行政處罰決定書(shū)顯示，2007年至2008年間，污染企業(yè)優(yōu)士化學(xué)就因直排有毒有害污水導致水體嚴重污染等原因被多次罰款，瑞祥化工也多次受罰。但也僅僅是處罰而已，在巨大的利益面前，處罰只是毛毛雨。

　　環(huán)保局書(shū)記舉報4年扳不倒污染企業(yè)，從中我們可以理解一些地方的環(huán)保部門(mén)為何在治理污染企業(yè)方面無(wú)所作為。其實(shí)，污染企業(yè)之所以在某些地方存在，除了個(gè)別官員與污染企業(yè)存在不正當關(guān)系外，根本原因還在于某些地方唯GDP至上的發(fā)展模式，在于官員要通過(guò)經(jīng)濟數據出政績(jì)。為了這個(gè)目標，他們就會(huì )犧牲百姓利益，要環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展讓路。

　　如果不能改變這種發(fā)展模式，代之以綠色GDP，并將環(huán)境保護納入政績(jì)考核的主要指標，環(huán)境保護就會(huì )虛置，公眾利益就會(huì )被犧牲，污染企業(yè)卻總會(huì )有生存的土壤。(瞿方業(yè))