記者從國土資源部獲悉:1999年至2008年,我國通過(guò)土地整治共補充耕地4163萬(wàn)畝,為堅守18億畝耕地紅線(xiàn)發(fā)揮了重要作用。據測算,整治后農地利用率提高5%—10%,農業(yè)生產(chǎn)成本下降了10%,產(chǎn)能提高了10%—15%。
土地整治改善了農業(yè)生產(chǎn)條件和農村生活環(huán)境,促進(jìn)了農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和農村發(fā)展。
開(kāi)展農村土地整治已上升為國家層面的戰略部署,正式寫(xiě)入了2009年中央1號文件和《政府工作報告》。2003年,國土資源部制定了《土地開(kāi)發(fā)整理規劃》,每年下達補充耕地計劃。根據相關(guān)規定,可用于土地整治的資金有新增建設用地有償使用費、土地出讓金純收益的15%、耕地開(kāi)墾費和復墾費。近幾年,全國合計每年約有1000億元用于土地整治。
與此同時(shí),城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)取得積極成效。2006年起,國土資源部先后在21個(gè)省(區、市)實(shí)施600多個(gè)試點(diǎn)項目。截至2008年9月底,實(shí)際完成158個(gè)項目,農村居民點(diǎn)人均用地下降100平方米左右。一些地方還帶動(dòng)耕地整理,建成了集中連片的高標準農田。通過(guò)對農村散亂、廢棄、閑置的建設用地(包括宅基地)進(jìn)行整理復墾,集中建設居民點(diǎn),配套建設公共服務(wù)設施,約可凈增耕地13%左右,促進(jìn)了農村土地節約集約利用,改善了農民生產(chǎn)生活條件和村容村貌。
據介紹,通過(guò)平整耕地、改造農居、建設基礎設施和公共服務(wù)設施,土地整治可形成有效消費需求,能促進(jìn)農業(yè)規;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升和釋放農業(yè)生產(chǎn)力;能聚合財政資金、土地增值收益和社會(huì )資金投入農村,拉動(dòng)生產(chǎn),擴大就業(yè)。
(記者夏珺)
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