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　　中新網(wǎng)5月30日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)村民委員會(huì )選舉工作的通知》，《通知》要求，依法規范村民委員會(huì )選舉程序。

　　《通知》說(shuō)，近年來(lái)，村民委員會(huì )選舉工作在全國各地農村深入開(kāi)展，對保障村民實(shí)行自治、發(fā)展農村基層民主發(fā)揮了重要作用。但有的地方村民委員會(huì )選舉競爭行為不規范、賄選現象嚴重，影響了選舉的公正性；有的地方?jīng)]有嚴格執行村民委員會(huì )選舉的法律法規和相關(guān)政策，影響了村民的參與熱情；有的地方對村民委員會(huì )選舉中產(chǎn)生的矛盾糾紛化解不及時(shí)，影響了農村社會(huì )穩定。

　　《通知》對村民委員會(huì )選舉的各項程序做出規范：

　　規范村民選舉委員會(huì )產(chǎn)生程序。村民選舉委員會(huì )成員必須依法推選產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換。提倡按照民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會(huì )主任，主持村民選舉委員會(huì )工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用。村民選舉委員會(huì )成員依法被確定為村民委員會(huì )成員候選人的，應當退出村民選舉委員會(huì )，所缺名額從原推選結果中依次遞補。村民選舉委員會(huì )成員不履行職責的，經(jīng)村民會(huì )議、村民代表會(huì )議或者村民小組討論同意，按照原推選結果依次遞補或者另行推選。

　　規范村民委員會(huì )成員候選人提名方式。村民委員會(huì )主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應當多于應選名額。在符合法律法規規定的前提下，各地要對村民委員會(huì )成員候選人的資格條件作出規定，引導村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉農民、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過(guò)法定程序積極參與選舉村民委員會(huì )成員的競爭。提倡村黨組織成員和村民委員會(huì )成員交叉任職，但要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。適應中國特色社會(huì )主義新農村建設需要，提倡把更多女性村民特別是村婦代會(huì )主任提名為村民委員會(huì )成員候選人。

　　規范候選人的競爭行為。村民選舉委員會(huì )應積極主動(dòng)、客觀(guān)公正地向村民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，提倡組織候選人同村民見(jiàn)面，介紹治村設想或競職承諾，回答村民提出的問(wèn)題，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人治村設想或競職承諾的審核把關(guān)工作，治村設想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸的內容，不得有侵犯其他村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內容。要引導候選人著(zhù)力圍繞發(fā)展經(jīng)濟、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現為當選進(jìn)行個(gè)人捐助村內公益事業(yè)財物比拼加碼的現象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì )組織召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主討論決定。

　　規范投票行為。全面設立秘密劃票處，普遍實(shí)行秘密寫(xiě)票制度，保障村民在無(wú)干擾的情況下自主表達選舉意愿。嚴格規范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現場(chǎng)臨時(shí)委托。嚴格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對象和人數應由村民代表會(huì )議討論決定，并張榜公布。切實(shí)維護選舉大會(huì )的現場(chǎng)秩序，禁止任何人實(shí)施向選民展示錢(qián)物等擾亂選舉現場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。投票結束后，應當公開(kāi)唱票、計票，當場(chǎng)公布選舉結果。