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　　中新社北京五月三十一日電 題：五年磨利器 中國《食品安全法》“寶劍出鞘”

　　中新社記者 劉長(cháng)忠

　　磨礪五年的中國《食品安全法》六月一日將“劍出鞘”，正式實(shí)施。

　　在今天舉行的貫徹實(shí)施《食品安全法》企業(yè)座談會(huì )上，中國國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)蒲長(cháng)城代表國家質(zhì)檢總局向北京燕京啤酒集團公司、北京三元食品股份有限公司、可口可樂(lè )(中國)飲料有限公司等十家大型食品生產(chǎn)企業(yè)代表贈送了《食品安全法》學(xué)習資料，冀望廣大食品企業(yè)學(xué)法守法，與質(zhì)檢部門(mén)攜起手來(lái)，為保障中國的食品安全作出貢獻。

　　蒲長(cháng)城說(shuō)，食品安全問(wèn)題，既有食品工業(yè)發(fā)展水平、食品科研水平不高的原因，更有企業(yè)誠信缺失，不能?chē)栏癜殃P(guān)、依法生產(chǎn)，乃至有意制售假冒偽劣的原因，用非食品原料加工食品，濫用和非法使用食品添加劑等。作為一個(gè)市場(chǎng)主體，企業(yè)追求利潤并沒(méi)有錯，但是，如果不能保證產(chǎn)品質(zhì)量，一味追逐利潤，忽視社會(huì )責任，漠視消費者的權益，企業(yè)終將失去未來(lái)。嚴重的還會(huì )引發(fā)對整個(gè)行業(yè)的信任危機。三鹿嬰幼兒奶粉事件，就是一個(gè)慘痛的教訓。因此，溫家寶總理在談及三鹿嬰幼兒奶粉事件時(shí)曾語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)，“企業(yè)要承擔社會(huì )責任，企業(yè)家身上要流淌著(zhù)道德的血液�！�

　　改革開(kāi)放后才解決溫飽的中國，明確提出要把食品安全作為新階段關(guān)系國計民生的大事來(lái)抓，陸續制定了《食品衛生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律以及飼料和飼料添加劑、農藥、獸藥、屠宰等方面的行政法規，建立起了從田間到餐桌的食品安全法律體系，在很大程度上保障了食品安全。但與此同時(shí)，中國食品安全方面也還存在一些突出問(wèn)題，如：食品標準不統一，有些指標不夠科學(xué)；一些企業(yè)的社會(huì )責任意識不強，不能?chē)腊咽称钒踩�關(guān)；制裁力度不夠，導致假冒偽劣屢禁不止；食品檢驗機構不夠規范、責任不夠明確；食品安全監測評估機制缺乏，信息公布不規范；部門(mén)多頭監管，職責交叉等。

　　為此，全國人大和國務(wù)院開(kāi)展了廣泛深入的立法調研，五年磨一劍，出臺了《食品安全法》。該法建立了統一協(xié)調、地方政府負總責，分段管理、各部門(mén)各司其職的食品安全全過(guò)程監管制度；引入國際上行之有效的先進(jìn)管理理念，建立了食品安全風(fēng)險監測和評估制度；建立了統一的食品安全國家標準制定、食品檢驗、信息發(fā)布、事故處理等制度；強化企業(yè)責任，在此前提下，建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、索票索證、不安全食品召回、懲罰性賠償等制度，加大違法行為處罰力度。

　　根據《食品安全法》規定，質(zhì)檢部門(mén)負責食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節的監督管理。為適應《食品安全法》實(shí)施，國家質(zhì)檢總局清理現行的涉及食品安全監管的規章和規范性文件；嚴格市場(chǎng)準入，開(kāi)展食品安全大檢查，狠抓食品添加劑和非法添加物專(zhuān)項整治，加強食品質(zhì)量安全檢測能力建設，研究建立以準入、追溯、召回、退出制度為核心的質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制等。

　　據統計，中國現有食品企業(yè)大約有五十萬(wàn)家，規模以上企業(yè)雖然只有二點(diǎn)六萬(wàn)家，但其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達到百分之七十二。分析人士指出，大中型企業(yè)食品安全水平提高了，中國的食品安全就在很大程度上有了保障。

　　食品是生產(chǎn)出來(lái)的，企業(yè)應當也能夠成為食品安全的第一道防線(xiàn)。一個(gè)企業(yè)只要主動(dòng)承擔社會(huì )責任，依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障食品安全，消費者定當以對其品牌的忠誠來(lái)回報它。完