《重慶市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》獲國務(wù)院批準了!昨日,(重慶)市發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報了總體方案的目標和任務(wù):今年,我市將重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)權制度、城鄉規劃體制、城市資源下鄉、社會(huì )保障普惠等四項改革試點(diǎn)。
高中學(xué)歷就可遷戶(hù)進(jìn)城
再過(guò)6天,重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,就迎來(lái)2歲“生日”了。去年,我市向國務(wù)院上報“試驗區”建設總體方案,今年4月28日,國務(wù)院辦公廳正式復函批準,全市各項建設隨即全面啟動(dòng)。
方案要求,重慶以推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化為支撐,積極穩妥地推進(jìn)改革試驗,加快西部增長(cháng)極、長(cháng)江上游經(jīng)濟中心的建設,要為全國統籌城鄉發(fā)展探索一條成功的新路子。根據方案,重慶將圍繞“一圈兩翼”、勞務(wù)經(jīng)濟、土地流轉3條主線(xiàn),探索建立12項統籌城鄉發(fā)展新機制(見(jiàn)附表)。
“12項方案中,為建立引導城鄉人口合理分布的新機制,我市農民工進(jìn)城安家落戶(hù)的門(mén)檻將更低!睏顟c育說(shuō),目前農民工戶(hù)籍轉入城鎮,只需要有高中及同等學(xué)歷就可以了,而此前遷戶(hù)進(jìn)城需要大專(zhuān)及以上學(xué)歷。
再派3.2萬(wàn)大學(xué)生下鄉
到2012年,我市將拓展“一圈兩翼”發(fā)展格局,通過(guò)制度創(chuàng )新,以城市帶動(dòng)農村、工業(yè)反哺農業(yè),并在土地流轉,服務(wù)型政府建立等重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域取得改革突破。
到2020年,城鄉戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì )保障、基本公共服務(wù)、公共財政、服務(wù)型政府等各項改革要全面深化,形成長(cháng)江上游地區經(jīng)濟中心、西部地區重要增長(cháng)極,在西部率先全面步入小康。
“截至2008年底,全市已選派5000名大學(xué)生到鄉鎮、村工作!睏顟c育說(shuō),到2012年,我市還將選派3.2萬(wàn)名大學(xué)生到農村,促進(jìn)城市資源下鄉和大學(xué)生就業(yè)。
今年重點(diǎn)推進(jìn)4項任務(wù)
方案提出,重慶推進(jìn)改革試驗的16項重點(diǎn)任務(wù)(見(jiàn)附表)!敖衲,我市將著(zhù)重推進(jìn)4項任務(wù)!睏顟c育介紹,4項任務(wù)是:城鄉規劃制度實(shí)施;城鄉資源下鄉;社會(huì )保障普惠體系建立;林權、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉等產(chǎn)權制度改革。
今年起,全市3/4的財力將用于支持區縣和農村發(fā)展!昨日,市發(fā)改委主任楊慶育總結2年來(lái)“先行先試”的成果說(shuō),到去年底,全市農村土地規;(jīng)營(yíng)比例,已超過(guò)土地承包總量的17%,規;B殖率已達全市總養殖量的40%。
“今年,我市將全面啟動(dòng)構建統籌城鄉的公共財政體制框架!睏顟c育說(shuō),我市將嚴格控制市級財政支出,確保市級財政支出在全市財力中的比重不超過(guò)25%,余下75%以上的財力,將用于支持區縣和農村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展,這些錢(qián)將重點(diǎn)用在教育、衛生、就業(yè)、社保等民生改善。
今年,全市55%的鄉鎮將建起標準化的衛生院,全市60%的社區也將建成標準化的衛生服務(wù)中心。
前4月經(jīng)濟增速10.3%
昨天,市發(fā)改委主任楊慶育結合1-4月經(jīng)濟走勢,分析預測我市經(jīng)濟運行形勢,“上半年,全市經(jīng)濟增長(cháng)有望達到12%,全年力爭達到13%或14%,從而實(shí)現‘彎道超車(chē)’!
據悉,1-4月,全市經(jīng)濟增長(cháng)率達到了10.3%,“工業(yè)用電量、汽摩產(chǎn)銷(xiāo)、家電下鄉等消費經(jīng)濟的帶動(dòng)能力都在提升!
重慶12項統籌城鄉發(fā)展新機制
重慶推進(jìn)改革試驗16項重點(diǎn)任務(wù)
加快形成市域主題功能區布局
構建城鄉統籌公共財政框架
建立城鄉經(jīng)濟互動(dòng)發(fā)展機制
構建統籌城鄉行政管理體系
健全城鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓機制
建立城鄉社會(huì )保障體系
均衡城鄉基本公共服務(wù)
深化戶(hù)籍改革
加強農民工服務(wù)與管理
促進(jìn)農村土地規模集約化經(jīng)營(yíng)
建立新型土地利用和耕地占補平衡制度
統籌城鄉生態(tài)建設和環(huán)境保護
完善農村綜合服務(wù)體系
推進(jìn)建立高效的“三農”投入機制
著(zhù)力改善市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境
探索內陸開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展模式。
建立產(chǎn)業(yè)合理布局與有序發(fā)展的導向機制
建立政府財力向公共服務(wù)傾斜投入機制
構建區域對口幫扶、互動(dòng)發(fā)展機制
建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康運行要求的政府服務(wù)機制
推進(jìn)城鄉勞務(wù)經(jīng)濟,建立提升勞動(dòng)力素質(zhì)、引導其就業(yè)創(chuàng )業(yè)新機制
建立覆蓋城鄉、有序轉接的社保新機制
建立引導城鄉人口合理分布新機制
建立促進(jìn)和諧的現代社會(huì )管理新機制
建立農村土地流轉和征地補償新機制
建立農業(yè)現代化的新模式、新機制
建立基礎設施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )加快向鄉村延伸的新機制
建立招投標方式配置扶農資源的新機制。
統籌城鄉·動(dòng)態(tài)
重慶建三大金融市場(chǎng) 生豬遠期交易8月開(kāi)市
華龍網(wǎng)訊 “今年8月,我市三大金融市場(chǎng)體系之一的畜產(chǎn)品遠期交易市場(chǎng),將投入使用!弊蛉招侣劙l(fā)布會(huì )上,市統籌改革綜合處處長(cháng)王曉芹透露說(shuō),“重慶要在2015年前后,初步建成長(cháng)江上游的金融中心,這是我市的金融中心構建計劃!
構建計劃中最重要的組成部分是建立三大金融市場(chǎng)體系:全國電子票據交易中心、全國場(chǎng)外交易市場(chǎng)體系(OTC)、畜產(chǎn)品遠期交易市場(chǎng)。
“目前,OTC、畜產(chǎn)品遠期交易市場(chǎng)等兩個(gè)市場(chǎng)建設已初具雛形,全國電子票據交易中心的建設正在加緊推進(jìn)!睋私,畜產(chǎn)品遠期交易市場(chǎng)預計8月交付使用,并將建立農畜產(chǎn)品交易所和交割倉庫。目前,在證監會(huì )支持下,我市已組建專(zhuān)門(mén)班子,此市場(chǎng)將率先從生豬的遠期交易做起,
同時(shí),關(guān)于OTC的建設,證監會(huì )已基本敲定,將運用中關(guān)村的模式,組建“重慶非上市公司股份交易中心”,爭取年底正式運營(yíng),實(shí)現首批公司掛牌交易。接下來(lái),OTC納入全國場(chǎng)外交易市場(chǎng)體系。
來(lái)源:華龍網(wǎng)—重慶晨報 記者 羅強
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