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　　現代警務(wù)機制帶來(lái)快速反應能力

　　1999年天潼路持槍搶劫銀行案中，警方出現的指揮混亂、反應遲鈍等現象，讓上海市公安局推進(jìn)另一個(gè)制度創(chuàng )新——將上海市公安局指揮中心原設的值班長(cháng)崗位取消，改為指揮長(cháng)崗位。

　　由此，上海市公安局成立指揮中心，這一“神經(jīng)中樞”是上海市政府處置突發(fā)事件的一個(gè)指揮平臺，每天上海發(fā)生的所有警情，不管是交通、火災、治安、刑事案件，還是突發(fā)公共安全事件，所有處置指令都從這個(gè)大廳里發(fā)出。

　　近年來(lái)，上海警方通過(guò)選拔一批經(jīng)過(guò)培訓的民警走上了指揮中心指揮長(cháng)崗位，劉懿是當時(shí)唯一的一名女指揮長(cháng)。

　　“以往的值班制度雖然也在公安指揮工作中發(fā)揮了一定作用，但是指揮層級多，效率較低。一旦遇到突發(fā)警情，往往會(huì )錯失處置的最佳時(shí)機�！眲④舱f(shuō)，指揮長(cháng)是指揮中心的靈魂，指揮長(cháng)這一專(zhuān)業(yè)崗位的出現對快速處置突發(fā)事件贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。

　　為確保指揮長(cháng)能夠科學(xué)合理地處置突發(fā)事件，上海市公安局后來(lái)又配套實(shí)施了“應急處置預案”工作機制。

　　上海警方表示，這一系列措施的出臺，使得上海公安機關(guān)的應急反應能力明顯提高，為科學(xué)預警、快速反應和妥善處置突發(fā)事件，全力維護公共安全和社會(huì )穩定奠定了堅實(shí)的基礎。

　　2002年，在歷經(jīng)一年的調研和探索的基礎上，上海市公安局構建現代警務(wù)機制的總體方案正式出臺，提出要用三年左右的時(shí)間在上海建成現代警務(wù)機制的基本框架。

　　2004年5月13日，第四屆上海國際珠寶展開(kāi)幕的第一天，一家參展商價(jià)值69萬(wàn)美元的鉆石不翼而飛。上海警方迅速調集警力合成作戰，現代警務(wù)機制威力初顯，在5天后將參與跨國盜竊團伙的犯罪嫌疑人25人全部緝拿歸案，所有鉆石悉數追回。

　　上海市公安局又提出從2005年到2007年，用3年時(shí)間深化完善并初步建成上�，F代警務(wù)機制，而2008～2010年上海公安提出的建設目標則定為規范化、信息化和集約化�！皼](méi)有信息化就沒(méi)有高質(zhì)量的現代警務(wù)機制”，上海公安信息化建設如火如荼地開(kāi)展了起來(lái)。

　　2001年初建立的上海法庭科學(xué)數據庫，經(jīng)過(guò)不斷升級改造，現已成為國家級DNA實(shí)驗室。上海市公安局建成覆蓋全市的公安專(zhuān)用高速寬帶網(wǎng)，為上海4萬(wàn)多民警提供各類(lèi)信息化應用服務(wù)。

　　以科技助警為例，2004年上海警方引進(jìn)新指紋識別系統，設計庫容量為100萬(wàn)枚實(shí)指紋和10萬(wàn)枚現場(chǎng)指紋，比對速度為每秒80萬(wàn)枚，終結了依靠人工比對指紋的歷史，為案件偵破帶來(lái)了極大便捷。

　　而為提高治安防控能力，上海警方近年來(lái)在全市所有內環(huán)高架匝道口、外環(huán)線(xiàn)匝道口和出入市境道口設置了三道查堵防線(xiàn)，一旦發(fā)生重大情況，可迅速在三道防線(xiàn)部署千余警力，15分鐘內關(guān)閉所有道口。同時(shí)，分布在各機場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭的民警立即開(kāi)展相應查堵工作，遍布全上海的240余輛公安GPS巡邏車(chē)和訓練有素的特警也可在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)。

　　上海市公安局有關(guān)負責人透露，早在幾年前，上海警方就開(kāi)始了對實(shí)時(shí)圖像監控的大規模運用。上海曲陽(yáng)路派出所的監控設備安裝于2005年，是上海市公安局建設社區治安圖像監控中心的試點(diǎn)之一。派出所的監控室中可以清晰地看到64個(gè)攝像探頭實(shí)時(shí)拍攝的街道和場(chǎng)所的鏡頭。

　　如今，在上海市的主要道口、地鐵沿線(xiàn)、重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部門(mén)、標志性建筑周邊都設置了攝像監控點(diǎn)。小到道路交通管理、社會(huì )治安防控，大到突發(fā)事件處置、重大安全保衛，隱蔽的“眼睛”如同警惕的“衛士”擔當著(zhù)越來(lái)越重要的責任。

　　劉凱副局長(cháng)說(shuō)，通過(guò)現代科技手段和全方位覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò )，將過(guò)去分散的情報信息整合梳理，在統一的平臺上采集流通，實(shí)現資源共享，這是上�，F代警務(wù)機制的中樞環(huán)節和連接紐帶；分散在各個(gè)警種、部門(mén)的各類(lèi)情報經(jīng)過(guò)收集整理、研究判斷，再通過(guò)四色分級預警和按事件時(shí)控分析系統輔助決策并為實(shí)戰部門(mén)提供服務(wù)，這是上海公安工作持續發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)，也是上海警方提高駕馭社會(huì )治安形勢能力的突破口。