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　　5月30日，在初夏的京城，參加第六期全國縣級公安局長(cháng)培訓班的學(xué)員們在孟建柱部長(cháng)的諄諄教誨和殷切期望中圓滿(mǎn)完成了培訓。此前的2月18日，在一場(chǎng)紛飛的小雪中，第一期學(xué)員開(kāi)始了“充電”之旅。至此，近3000名完成輪訓的縣級公安局長(cháng)將帶著(zhù)新知識、新視角、新技能與新思路，全力維護縣區一方的穩定與安全�！�

　　孟部長(cháng)在為學(xué)員們授課時(shí)分析：改革開(kāi)放30年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，但同時(shí)在社會(huì )穩定方面也呈現出人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對敵斗爭復雜的階段性特征。在經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化和我國全方位對外開(kāi)放的時(shí)代背景下，公安機關(guān)維護國家安全和社會(huì )穩定工作遇到了前所未有的新情況、新問(wèn)題。維護全國改革發(fā)展穩定大局，縣一級公安局起著(zhù)至關(guān)重要的作用。作為擔負維護國家安全和社會(huì )穩定重任的專(zhuān)門(mén)力量，縣級公安機關(guān)作用尤為突出，縣級公安局長(cháng)崗位十分關(guān)鍵，把全國2859個(gè)縣域穩定了，全國穩定才會(huì )有基礎、才會(huì )有保障。因此，舉辦這次培訓班，是積極應對新形勢、新任務(wù)對穩定工作提出的新要求，是切實(shí)擔負起今年繁重艱巨維穩任務(wù)的迫切需要，是深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展的現實(shí)需要。

　　一場(chǎng)理論與實(shí)踐精華的“盛宴”

　　在第一期培訓班上，孟部長(cháng)對全國縣級公安局長(cháng)提出了著(zhù)力提高“五個(gè)能力”的要求。如何將部黨委的企盼和基層局長(cháng)們的企盼對接？如何通過(guò)培訓增強縣級公安局長(cháng)們的“五個(gè)能力”？公安部人事訓練局副局長(cháng)樊京玉介紹，根據孟部長(cháng)“一定緊緊抓住當前基層碰到的、急需解決的、迫切需要了解的問(wèn)題，把解決眼前問(wèn)題與長(cháng)遠建設結合起來(lái)”的指示精神，人事訓練局設計組織了具有鮮明的時(shí)代性、深刻的理論性和鮮活的實(shí)踐性的培訓課程體系，培訓內容緊緊圍繞當前公安中心工作展開(kāi)，涵蓋了當前經(jīng)濟發(fā)展形勢和社會(huì )穩定形勢、“三項建設”和處置突發(fā)事件、輿論引導和應對媒體等諸多方面。

　　“在授課方面，我們特別進(jìn)行了高水平、全方位和多層次的安排，以達到理論與實(shí)踐的結合促進(jìn)。每期至少有兩位公安部領(lǐng)導親自授課，六期培訓班一共有10位部領(lǐng)導給學(xué)員們進(jìn)行了現場(chǎng)教學(xué)；馬振川、崔亞?wèn)|、孟蘇鐵、李文喜等六位省級公安機關(guān)領(lǐng)導和陳棉權、聶作坤等四位市、縣級公安機關(guān)領(lǐng)導給學(xué)員們傳授實(shí)踐經(jīng)驗；來(lái)自江西的七位基層民警給大家帶來(lái)了生動(dòng)的‘三項建設’的基層見(jiàn)解。此外，我們還邀請了中央政法委、國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、外交部、中國人民大學(xué)的領(lǐng)導和專(zhuān)家為學(xué)員授課�！狈�京玉說(shuō)。

　　實(shí)際上，在短短十天的培訓中，近3000名局長(cháng)享受到的精神盛宴不僅僅來(lái)自于聽(tīng)，還來(lái)自于看、說(shuō)、討論與思考。公安部人事訓練局警察訓練處黃潤誠處長(cháng)介紹，六期學(xué)員先后分赴北京市公安局朝陽(yáng)分局、海淀分局、豐臺分局、公安部物證鑒定中心、2009國際刑偵禁毒反恐裝備展覽會(huì )及奧運場(chǎng)館等進(jìn)行考察。學(xué)員們還通過(guò)網(wǎng)絡(luò )研討會(huì )、局長(cháng)寄語(yǔ)等平臺暢所欲言，六期培訓班各類(lèi)網(wǎng)上發(fā)帖萬(wàn)余篇，跟帖達到3萬(wàn)余條。

　　當局長(cháng)，心里更有底了

　　“改革與創(chuàng )新———公安隊伍建設的歷史經(jīng)驗與現實(shí)選擇”“司法體制改革有關(guān)問(wèn)題”“辦小事、破小案、做人民群眾的貼心人”“執法規范化的基本要求”“物證技術(shù)在執法規范化中的地位與應用”“關(guān)于公安機關(guān)加強應急救援工作的幾個(gè)問(wèn)題”“孟連事件、甕安事件的處置經(jīng)驗與思考”“加強輿論引導，積極應對媒體”……在享受了一場(chǎng)場(chǎng)公安理論與警務(wù)實(shí)踐精華的饕餮盛宴后，很多局長(cháng)表示：當局長(cháng)，心里更有底了！

　　山東省煙臺市公安局牟平分局局長(cháng)王國政說(shuō)：“孟部長(cháng)對縣級公安局長(cháng)提出五個(gè)方面的能力要求，是干好公安局長(cháng)的基本條件，在今后的工作中，將通過(guò)扎實(shí)學(xué)習提高‘五個(gè)能力’。實(shí)踐中，身處復雜的社會(huì )環(huán)境里，干好一方公安局長(cháng)還需要較強的公關(guān)協(xié)調能力、高超的凝聚警心能力和拒腐防變能力�！�

　　河北省遷安市公安局局長(cháng)孫儉先后當過(guò)五個(gè)縣區的公安局長(cháng)。他認為從實(shí)戰來(lái)看，縣級公安局長(cháng)要干好工作必須做到六個(gè)字———“防得住，打得贏(yíng)”�！坝绕涫窃趶碗s局勢面前，更要能夠駕馭住社會(huì )治安的局勢，不然上面對你有意見(jiàn)，老百姓對你也有意見(jiàn)，兄弟們對你也有意見(jiàn)�！�

　　安徽省含山縣公安局局長(cháng)劉明剛認為：理性、平和、文明、規范執法能力是“五個(gè)能力”中極其重要的部分，不僅是執法心態(tài)，還是執法境界，對駕馭復雜局勢和妥善處置群體性事件尤為重要。去年以來(lái)縣局妥善處置了一些群體性事件，得益于我們站在群眾的立場(chǎng)去做工作，設法平等交流，說(shuō)得合理，做得合法，贏(yíng)得了信任和配合。

　　重慶市秀山縣公安局局長(cháng)魯榮峰說(shuō)：“當局長(cháng)的一定要帶頭，要求民警做到的事情自己一定要做到。還必須要凝聚一個(gè)強有力的戰斗班子，具備強有力的向心力，民警如果不跟你的思想走，工作就很難開(kāi)展。業(yè)務(wù)的指向要明確，不然民警會(huì )一頭霧水，或者方向會(huì )走偏�！�

　　在作風(fēng)錘煉中再度洗禮升華

　　“5月24日，培訓班全體學(xué)員遵守紀律情況良好�！薄�5月23日，培訓班學(xué)員遵守紀律總體情況良好，但有1名學(xué)員在培訓班統一安排的自由活動(dòng)期間未能按時(shí)返校，已進(jìn)行通報批評�！�5月25日下午4時(shí)，在全國縣級公安局長(cháng)專(zhuān)題培訓班網(wǎng)站的紀律通報欄中，當天發(fā)布的通報信息已經(jīng)有268次點(diǎn)擊量。每天一次的紀律通報是學(xué)員最為關(guān)注的內容之一，最多的一條通報點(diǎn)擊量多達1092次。

　　“自由活動(dòng)期間也需按時(shí)返�！敝皇菂⒂柧珠L(cháng)們必須遵守的規定之一�！敖虒W(xué)、出操、開(kāi)會(huì )等提前15分鐘到達指定地點(diǎn)集合”“嚴禁私自外出、嚴禁缺課、嚴禁酗酒、嚴禁鋪張浪費、嚴禁警容不整”“隊列行進(jìn)時(shí)左手提物，保持隊列整齊”……為了確保良好的培訓秩序和效果，公安部人事訓練局根據中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓中進(jìn)一步加強學(xué)風(fēng)建設的若干意見(jiàn)》《公安機關(guān)人民警察內務(wù)條令》，建立健全了嚴格的管理考核規定，形成了《學(xué)員管理考核規定》《工作人員守則》《班主任職責》《駐班聯(lián)絡(luò )員職責》《學(xué)習輔導員職責》等一系列培訓規范。

　　嚴格的紀律約束在一期又一期的培訓中得到不折不扣地執行。嚴格的培訓管理機制為形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)創(chuàng )造了基礎，從警的莊嚴感和神圣感再次獲得洗禮與升華。學(xué)員王瑋來(lái)自湖北省荊州市沙市區公安分局，在自由活動(dòng)期間參加了同學(xué)聚會(huì )，晚上9時(shí)20分返回宿舍。他說(shuō)：“28年前上公安學(xué)校，嚴格的紀律訓練為從事公安工作打下了良好的基礎。作為一名基層公安局長(cháng)，28年后再次受到紀律作風(fēng)的錘煉，再次清心、靜心回歸到優(yōu)良學(xué)風(fēng)，必然能從中獲得從事公安事業(yè)的不竭助推力�！�(作者 : 張玉光 王偉 周瓊）