中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　●公眾對城管工作的看法和意見(jiàn)我們是了解的

　　●我們不光有一支管城管的隊伍,而且還管得很?chē)?

　　●北京城管的各項工作在專(zhuān)家學(xué)者支持下得到發(fā)展

　　采訪(fǎng)者：本報記者

　　董城　李可

　　被采訪(fǎng)者：北京市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)　車(chē)克欣

　　作為國內首個(gè)開(kāi)展相對集中行政處罰試點(diǎn)的城市,北京市的城管工作可以說(shuō)是國內起步最早的。十年時(shí)光,北京的城管隊伍既立過(guò)功、受過(guò)獎,也因種種突發(fā)事件而受到過(guò)質(zhì)疑甚至是批評。

　　日前,北京市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)車(chē)克欣接受了本報記者專(zhuān)訪(fǎng),道出了多年城管工作的苦辣酸甜。

　　記者:在互聯(lián)網(wǎng)上檢索,會(huì )出現很多有關(guān)城管的負面報道,這些報道甚至要多于對城管工作的正面宣傳,您對此怎么看?作為首都城管部門(mén)負責人,您是否注意到了社會(huì )上對城管工作的評價(jià)?

　　車(chē)克欣:我們的相關(guān)部門(mén)每天都在收集媒體以及互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)城管工作的各種信息,公眾對城管工作的看法和意見(jiàn)我們是了解的。

　　社會(huì )各界對城管的肯定也好,批評誤解也罷,歷經(jīng)10年磨煉,我們已經(jīng)適應了這種風(fēng)口浪尖上的工作環(huán)境。這說(shuō)明公眾對城管工作是關(guān)注的,絕大多數人的出發(fā)點(diǎn)也是希望城管工作能更加完善。我們歡迎各種方式的輿論監督,經(jīng)查屬實(shí)的,我們堅決改正。有偏頗的,我們也要研究是什么原因造成了誤解。

　　這些年,城管工作讓我們如履薄冰。城管部門(mén)工作有自身的特點(diǎn),處在社會(huì )矛盾排查調處第一線(xiàn),關(guān)系廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。對于環(huán)境秩序的感受和要求不同,評判工作的角度與標準各異,受到誤解也是正常的。

　　目前這些誤解主要集中在五個(gè)方面:一是認為城管的全部工作就是管小商小販,并且與小商小販是天然敵人;二是對城管隊員的素質(zhì)以及人員構成表示質(zhì)疑;三是對沖突性事件表面的報道多,對社會(huì )轉型期矛盾多發(fā)的深層次原因分析少,對城管工作促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意義宣傳少;四是認為城管師出無(wú)名,執法無(wú)據;五是認為城管權力無(wú)限,沒(méi)有監督。

　　記者:如您所說(shuō),社會(huì )上確實(shí)有質(zhì)疑,連警察都有專(zhuān)門(mén)的督察來(lái)管,而城管工作好像沒(méi)有人來(lái)監督。

　　車(chē)克欣:我們執行的相對集中行政處罰權制度,本身就是改革。北京城管就是經(jīng)國務(wù)院批準的首個(gè)試點(diǎn)。城管部門(mén)本身沒(méi)有審批權、收費權等權力,它是一支專(zhuān)司行政處罰的隊伍。城管部門(mén)執行的是國務(wù)院通過(guò)法定程序授予的行政處罰權,只是人們習慣于部門(mén)立法、部門(mén)執法的傳統觀(guān)念和做法,思想認識一下子還難以轉變。

　　實(shí)際上,針對街頭游商的執法,僅是城管日常工作的一小部分,目前北京城管職能涉及市容環(huán)衛、施工現場(chǎng)、環(huán)境保護、園林綠化、城市節水、公用事業(yè)等13個(gè)管理領(lǐng)域。其中很多對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和廣大群眾生活起到保障和服務(wù)作用。比如群眾反映強烈的施工現場(chǎng)擾民、揚塵問(wèn)題,包括對一些非法設置大型戶(hù)外廣告部門(mén)的處置,就是由城管部門(mén)來(lái)解決的。

　　在這么多年的探索、實(shí)踐中,我們感到實(shí)行“相對集中行政執法”的目的,還不僅僅是為了避免各部門(mén)多頭執法、交叉執法等問(wèn)題,更是為了決策、執行、監督相分離,避免政府部門(mén)“既當裁判員又當運動(dòng)員”。

　　至于你說(shuō)到的監督城管的問(wèn)題,我們不僅有一支管“城管”的隊伍,事實(shí)上還管得很?chē)?形成了全方位、多元化的監督體系。

　　記者:城管系統內的知識分子,是否對這支隊伍整體素質(zhì)的改善有所影響?你們在利用專(zhuān)家方面又有哪些作為?

　　車(chē)克欣:北京城管隊伍在成立伊始,人員構成是比較復雜的,絕大多數來(lái)自于北京原來(lái)十余支職能不一的執法隊伍,人員素質(zhì)確實(shí)參差不齊,成立之初共有隊員2700余人。

　　如今,北京市城管執法隊伍已發(fā)展到5000余人,人員比當初翻了1倍多,而目前這支隊伍的現狀是:擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占90%以上,擁有博士、碩士學(xué)位的高學(xué)歷人才也達到了一定比例,中共黨員人數也占到了67.4%�？梢哉f(shuō),執法人員的知識水平和能力素質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本轉變。他們對于把握城市管理重點(diǎn)、破解城管執法難題、提高依法行政水平、促進(jìn)社會(huì )和諧至關(guān)重要。作為首都城管部門(mén)負責人,我認為目前所從事的相對集中行政處罰權這項改革事業(yè),還需要更多這樣高素質(zhì)的人才。

　　說(shuō)到知識分子的作用,我們還與包括中國社會(huì )科學(xué)院、北大、清華、人大、中國政法大學(xué)在內的各領(lǐng)域專(zhuān)家有廣泛合作�？梢哉f(shuō)北京城管的各項工作是在專(zhuān)家學(xué)者的一路扶持下得到發(fā)展和完善的。城管聯(lián)系的專(zhuān)家隊伍十分廣泛,不僅有研究社會(huì )學(xué)、法律和管理學(xué)方面的專(zhuān)家,還有心理學(xué)、傳播學(xué)方面的學(xué)者參與到我們日常工作中。這些專(zhuān)家學(xué)者不僅在加強專(zhuān)項理論研究、為城管部門(mén)的科學(xué)、民主決策,推進(jìn)城管執法工作的改革創(chuàng )新方面發(fā)揮了積極作用,同時(shí)他們也成為城管外部監督的重要組成力量之一。

　　記者:10年間,首都城管執法理念發(fā)生了哪些變化?歸根到底,城管執法人員在日常工作中如何體現以人為本,實(shí)現科學(xué)發(fā)展?

　　車(chē)克欣:從隊伍組建以來(lái),隊伍執法理念,核心價(jià)值觀(guān)也在不斷調整。我們已在努力形成“我為人民管城市”的核心價(jià)值觀(guān)。

　　可以說(shuō),實(shí)現以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),樹(shù)立城管隊伍的形象之根本在于營(yíng)造一種和諧的“城管文化”。與人民群眾攜手管理城市,重視聽(tīng)取人民群眾的聲音,善于化解各類(lèi)矛盾將是我們這支隊伍的核心價(jià)值取向�；鶎雨犖樵诜�務(wù)群眾、解決民憂(yōu)、保障民生、破解難題等方面不斷探索,形成了許多切實(shí)有效的做法。他們的工作經(jīng)驗非常豐富,事跡非常感人。

　　我們會(huì )大力弘揚“我為人民管城市”的精神,管理與服務(wù)結合,盡量兼顧各方利益,對于該“疏”的,我們堅決疏通到老百姓真正關(guān)心的節點(diǎn)上,同時(shí)為了保障一個(gè)城市的正常秩序和健康運轉,對于該“管”的,不管有多少苦難和誤解,我們也會(huì )一“管”到底,無(wú)怨無(wú)悔。