據新華社電 昨日,針對網(wǎng)友提出修訂后的《郵政法》中“郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任”的問(wèn)題時(shí),國家郵政局局長(cháng)馬軍勝表示充分理解網(wǎng)友的意見(jiàn)。他說(shuō),修訂后的《郵政法》第四十六條規定,郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但是,郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成平常郵件損失的除外。
不賠償主要是基于以下原因:一是平常郵件一般通過(guò)郵筒收寄,收寄時(shí)不出具收據、投遞時(shí)也不要求收件人簽收,比較方便快捷,而且價(jià)格低廉。如果要規定對平常郵件的損失實(shí)行賠償,則必須嚴格執行登記掛號制度,這就失去了平常郵件的意義。
二是由于平常郵件交寄時(shí)沒(méi)有憑據,一旦發(fā)生損失,如何查詢(xún)、如何提出或處理索賠,都比較困難!度f(wàn)國郵政公約》規定:各國郵政只對掛號函件的遺失承擔責任。這項規定依據了國際慣例。
三是平常郵件屬于郵政普遍服務(wù)范疇,具有很強的公益性。郵政企業(yè)必須按照國家規定的較低資費提供平常郵件的投遞服務(wù),不能因為業(yè)務(wù)虧損或在農村邊遠地區服務(wù)難度大就拒絕承擔這項義務(wù)。因此,平常郵件的寄遞,并不是單純的經(jīng)濟行為。
四是1986年的《郵政法》也規定了平常郵件不賠償,而且已經(jīng)執行了二十多年。本次修訂保留了這項規定。
馬軍勝表示,非常有必要加大《郵政法》的宣傳,使群眾了解郵政業(yè)務(wù)特點(diǎn)和操作制度,努力提高郵政服務(wù)質(zhì)量,提高郵件寄遞的安全性和時(shí)效性,提高郵政服務(wù)能力。
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