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　　為遏制“信騷擾”和“信詐騙”，廣東省公安廳建議通信管理部門(mén)實(shí)行手機卡銷(xiāo)售實(shí)名制。工業(yè)和信息化部已會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定手機實(shí)名登記制度的法律規范，正等待國務(wù)院審批。(6月4日《廣州日報》)

　　事實(shí)上，在我記憶中，2006年就曾啟動(dòng)全國范圍內的手機號實(shí)名制。而在很多地區，憑身份證才能上號也早已實(shí)行。時(shí)隔3年，再提手機號實(shí)名制，仍然不是一個(gè)“是”或“否”就能界定的問(wèn)題，實(shí)不實(shí)施，仍然有一個(gè)利弊問(wèn)題，時(shí)機問(wèn)題。依我看，倘若反復權衡，手機號實(shí)名制仍未到必須實(shí)施的時(shí)機。

　　實(shí)名制的最大針對者，是垃圾短信。不錯，很多查不到主的陌生號碼擾亂了我們的生活。然而，請仔細想一想，垃圾短信的源頭究竟在哪里？

　　今年央視3·15晚會(huì )上，曝出了垃圾短信的源頭，運營(yíng)商因從中獲利難逃其咎。想一想，以群發(fā)為業(yè)務(wù)的信息公司，他們是從哪里獲得手機用戶(hù)信息，并分門(mén)別類(lèi)地提供給他們的客戶(hù)？再者，運營(yíng)商從技術(shù)上可以屏蔽群發(fā)短信已是眾所周知的事。

　　那么，你以為，清理垃圾短信，究竟是實(shí)名制有效還是技術(shù)手段有效？

　　當然，正如門(mén)上加把鎖，固然不能完全防賊，但也能起一定防御作用一樣，手機卡實(shí)名制有它存在的意義。但是，我以為，條件不成熟的話(huà)，實(shí)施則弊大于利。

　　首先是個(gè)人隱私是否可以得到強有力的保護。比起垃圾短信來(lái)，用戶(hù)信息輕易泄露是更重要的事，它會(huì )誘發(fā)更多的犯罪。假如全國推行實(shí)名制，如此龐大的信息庫，誰(shuí)來(lái)保證其安全？

　　其次是運營(yíng)商的監管是否到位？通信運營(yíng)商既有技術(shù)手段，也有社會(huì )責任來(lái)杜絕垃圾短信和保護用戶(hù)信息。但是，這些只能憑借其良知。某個(gè)行業(yè)依靠良知和巨大的運行成本，斬斷自己的某項利潤來(lái)源，你以為這可能嗎？沒(méi)有體制上對于壟斷的更好遏制，沒(méi)有制度上對于違規的嚴厲懲罰，僅依靠目前運營(yíng)商的存在狀態(tài)，有沒(méi)有實(shí)名制，都改變不大。

　　手機卡只是一個(gè)工具，到了不同的人手里，或是通信之用，或是犯罪之用，但為了抵制少數人的犯罪，就將大多數人置于“有罪的推定”之中，這樣的實(shí)名制有用嗎？更何況，實(shí)名并沒(méi)有被證明可以抵制垃圾短信，前三年實(shí)施了手機實(shí)名制地區的狀況就是例證。